История государства и права Украины: Учеб, пособие

Важным и новым в конституционном законодательстве Украины является такой пункт: государство проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных нужд украинцев, проживающих за ее пределами. Кроме того, отмечалось, что Украина имеет право на возврат в собственность народа национальных, культурных и исторических ценностей, которые находятся за пределами Украины.

Украина также вправе иметь собственные Вооруженные Силы, внутренние войска и органы государственной безопасности; она “торжественно провозглашает о своем намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не берет участия в военных блоках и придерживается трех безъядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерное оружие”.

В последнем разделе подчеркивается, что Украина является субъектом международного права, осуществляет непосредственные сношения с другими государствами, заключает с ними договоры, обменивается дипломатическими, консульскими, торговыми представительствами, принимает участие в деятельности международных организаций и др. Она выступает равноправным участником международного общения, активно укрепляет общий мир и международную безопасность, непосредственно принимает участие в общеевропейском процессе и европейских структурах.

Украинское государство признает преимущество общечеловеческих ценностей над классовыми, приоритет общепризнанных норм международного права перед нормами внутреннего — государственного права.

Отношения Украины с другими советскими республиками “строятся на основе договоров, заключенных на принципах равноправия, взаимопомощи и невмешательства во внутренние дела. Декларация является основой для новой Конституции, законов Украины и определяет позиции Республики при заключении международных соглашений”.

Следовательно, Декларация послужила правовой основой процесса независимого государственного строительства Украины, всего дальнейшего законодательства. Она вдохновила демократические силы Украины на дальнейшую борьбу с коммунистическим режимом. Своеобразным пиком противостояния коммунистической власти и демократии стала голодовка студентов в октябре 1990 г. в Киеве.

Под давлением студентов и других оппозиционных сил Верховный Совет принял ряд важных решений: провести в начале 1991 г. референдум о доверии Верховному Совету Украины и в случае недоверия организовать в конце года выборы на многопартийной основе; обеспечить прохождение срочной военной службы граждан Украины за пределами республики только по их согласию; создать комиссию Верховного Совета для рассмотрения вопроса о национализации имущества КПСС и ВЛКСМ; до принятия новой Конституции Украины заключение союзного договора считать преждевременным; отправить в отставку правительство; до 30 ноября 1990 г. привести действующую Конституцию УССР в соответствие с положениями Декларации о государственном суверенитете.

Уже через неделю после принятия этих решений Верховный Совет отменил ст. 6 Конституции УССР о руководящей роли коммунистической партии.

Однако это не означало конец господства коммунистической номенклатуры. Сохраняя контроль над средствами массовой информации, партийные структуры начали яростное наступление на демократические силы. Работа по созданию нового союзного договора не могла остановить суверенизацию союзных республик. Активизировались сепаратистские силы в Украине. В южных областях действовал комитет Демократического союза Новороссии и Бессарабии, целью деятельности которого было создание “независимой Республики Новороссии”. В Донбассе звучали требования относительно восстановления Донецко-Криворожской республики. В Закарпатье Общество карпатских русинов требовало автономии для Закарпатья.

Повторялись уроки 1918 г.: экономический и политический кризисы являются основными предпосылками сепаратизма. Подтверждением этого стали события в Крыму. Партийные органы Крыма провели референдум относительно восстановления автономии. На его основе Верховный Совет УССР 12 февраля 1991 г. принял Закон “О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики”.

Стремясь сохранить “единый Советский Союз”, Верховный Совет СССР принимает решение о проведении 17 марта 1991 г. референдума относительно сохранения СССР.

В Украине за обновленную федерацию проголосовали 70,5% из 83,5% избирателей, принявших участие в голосовании.