Источником власти провозглашался народ, при особом руководящем положении ВКП(б). Партия объявлялась «передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя» и «руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных». Тем самым конституционно закреплялись и однопартийность («блок коммунистов и беспартийных»), и срастание партийного аппарата с государственным, и роль партии как тотального контролёра общественной и личной жизни граждан.
Союзные республики по Конституции получили суверенитет и право на выход из СССР. Но это было лишь декларацией.
В отличие от советских конституций 1918 и 1924 гг. Основной закон 1936 г. чётко определял экономическую основу СССР. Ею были объявлены социалистическая собственность на средства производства (государственная и кооперативно-колхозная) и плановая система хозяйства.
Особая глава Конституции посвящалась основным правам граждан: на труд, на отдых, материальное обеспечение в старости и при потере трудоспособности, на образование. Провозглашались и свободы слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки. Правда, это не подтверждалось никакими гарантиями, но о них в условиях нарастания массовых репрессий в стране никто и не вспоминал. О праве на свободу передвижения даже не упоминалось. На деле это означало существенное ограничение права на труд. Формальное право на свободу совести, дополненное не только правом на атеизм, но и на антирелигиозную пропаганду, ставило верующих в неравное положение с атеистами.
Глава о правах и свободах граждан дополнялась перечислением их основных обязанностей перед обществом и государством: соблюдать Основной Закон и остальные законы страны, не нарушать дисциплину труда, беречь и укреплять социалистическую собственность, защищать Отечество, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития. Контроль за этим также лежал на «передовом отряде» – на партии.
Новую Конституцию СССР назвали сталинской и объявили самой демократической в мире. Но разрыв между словом и делом оставался столь отчётливым, что более точной её характеристикой стали слова безвестного крестьянина: «бумажная Конституция».
Парадный фасад сталинской «демократии».
Первые выборы в Верховный Совет СССР на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании состоялись в 1937 г. Кандидаты в депутаты подбирались партийными органами. В обязательном порядке в их число включались представители этих партийных органов, руководители республиканских, областных партийных организаций, крупнейших промышленных предприятий, совхозов и колхозов, председатели исполкомов советов всех уровней. Большое внимание уделялось тому, чтобы в составе депутатского корпуса был соблюдён паритет различных социальных групп населения – рабочих, крестьян, интеллигенции, мужчин и женщин разных возрастных категорий. Как правило, это были стахановцы, передовики производства, знатные колхозники, командиры и красноармейцы, адмиралы и моряки, выдающиеся деятели науки и культуры. Часть из них должна была быть беспартийной, и за этим тоже следили.Первоначально в каждом округе, наряду с подобранным партийным органом кандидатом, обязательно выдвигались и Сталин, и кто-то из его соратников. Незадолго до окончательной регистрации списка кандидатов они в специальном письме благодарили всех за оказанное доверие, подчеркивая, что оно свидетельствует «о доверии и поддержке партии». Затем информировали о том, в каком из избирательных округов, согласно решению ЦК, каждый из них будет включён в избирательный бюллетень. Такой порядок выдвижения лидеров партии стал впоследствии обязательным ритуалом.
Единодушие, с каким «победил» на выборах «блок коммунистов и беспартийных», выглядело уникальным. Его поддержали 99,8 % из числа принявших участие в голосовании. Выборы прошли как всесоюзный праздник, как одна из многочисленных демонстраций лояльности власти, всенародной любви к партии и лично «великому вождю и учителю, великому продолжателю дела Ленина». Так выглядел парадный фасад сталинской «демократии».
На самом деле и индустриализация страны, и «победа» колхозного строя в деревне, и так называемое построение социализма в основном были оплачены непомерно высокой ценой. Завершение огосударствления промышленности и насильственная коллективизация привели к неизбежному обострению террора, вырождению партийной диктатуры в личную и переходу к тоталитарному режиму – сталинизму, опирающемуся на всеохватывающий репрессивный аппарат.
?
!