Остаток июня и весь июль Октябрьский жонглировал ограниченными ресурсами флота, чтобы удовлетворить разнообразные требования по сохранению контроля над прибрежными водами и поддержке наземных сил в Черноморском регионе. Адмирал столкнулся с многочисленными проблемами. Среди них: слабая противолодочная защита (например, примитивная аппаратура эхолокации), нехватка судов сопровождения для защиты конвоев (в штабе также не было структуры для управления конвоями), слабая противовоздушная оборона и не в последнюю очередь неразвитая поисково-спасательная служба — экипажи сбитых самолетов терялись в море. Многие корабли находились в ремонте. Еще не было найдено способа борьбы с немецкими магнитными минами. На главной базе в Севастополе требовалось больше укрытий для защиты морской пехоты от воздушных атак[1230]
. Для устранения недостатков, накопившихся за предвоенный период, требовалось много времени, сил и средств, но Октябрьский и его штаб придерживались прагматичного подхода. При необходимости он приказывал разбирать корабли, чтобы получить запасные части и вооружение. Фраза «необходимость — мать изобретения» стала его лозунгом. Он находил время отмечать в своем дневнике и события, не связанные с военно-морским флотом. Так, 13 июля 1941 г. он писал: «Сегодня объявлено по радио, что нашим правительством подписано соглашение между СССР и Великобританией о совместной войне против фашизма. Медведь и лев против коричневой чумы! Это гениально, это победа!»[1231]. К несчастью для Севастополя и для всего Советского Союза, до победы было еще очень далеко.А пока война подходила все ближе. 12 июля 1941 г. Моргунов издал приказ об организации защиты главной базы и отражении непосредственной угрозы вражеского нападения с суши и с воздуха. Тот, кто знаком с тактикой ведения оборонительного боя, поймет, что этот приказ был проработан во всех подробностях. Среди прочих задач он требовал от ответственных за выделенные секторы:
«С получением настоящего приказа в своих секторах и участках произвести рекогносцировку местности. Распределить секторы для ведения огня в дневных и ночных условиях, составить стрелковые карточки, измерить расстояния до основных рубежей и ориентиров, произвести выбор КП, основных и запасных ОП, КП и НП для артиллерии, мест расположения артиллерийских парков, БПП и РПП. Наметить места и систему боевого охранения, пути движения, связь с ними и систему сигналов в дневное и ночное время»[1232]
.Какими бы дальновидными и разумными ни были планируемые меры по защите города, для завершения необходимых работ требовалось много сил и средств. 17 июля Октябрьский жаловался, что «в Крыму очень мало войск, боеспособных, устойчивых… Это еще более ослабляет Крым. Обстановка на юге все более сгущается. Штаб фронта сообщил, что нами 16.07 вечером оставлен Кишинев». В тот же день он отмечал, что получил приказ «Дунайскую флотилию вывести в Одессу»[1233]
. Оборона этого города (его осада румынскими войсками началась 14 августа) стала его главной заботой; затем, в первые две недели октября 1941 г., ему пришлось заниматься организацией эвакуации города[1234].Пока продолжались бои за Одессу, в Севастополе круглосуточно шли работы по укреплению обороны против атак с воздуха, моря и суши. 31 июля Октябрьский записал в дневнике, что крымский город «почти полностью превратился в военно-морской бастион»[1235]
. Правда, в этом заявлении есть определенная доля самообмана, поскольку необходимые работы были далеки от завершения. Меньше чем через месяц, 23 августа, Моргунов издал приказ «О форсировании строительства оборонительных сооружений Главной базы Военно-Морского Флота». Военный совет Черноморского флота признал противотанковую оборону главной базы «недостаточно эффективной» и требовал усилить ее «созданием всевозможных противотанковых препятствий и строительством артиллерийских казематов закрытого типа». Более того, командирам секторов предписывалось «продолжать подготовку личного состава секторов усиленными темпами, имея целью: изучение материальной части, местности, приемов борьбы по уничтожению танков, умению пользоваться бутылками с горючей жидкостью, бросать под гусеницы танков связки гранат, укрываться в окопах от танков»[1236].