История Крыма и Севастополя. От Потемкина до наших дней

«Во всем Черном море нет более удобных, глубоких, закрытых и просторных бухт, чем бухты Севастополя. Их преимущества очевидны со всех точек зрения: геополитической, геостратегической, оперативной и тактической. В годы существования Советского Союза в Севастополе был построен причальный фронт протяженностью более 10 километров; была создана разветвленная система базирования, управления и контроля, обороны, оперативной и боевой поддержки и ремонта судов, а также отработана организация базы. Главная база флота, Севастополь был окружен системой обороны и защиты от ударов как с воздуха, так и под водой, с моря и суши. Были развернуты система опознавания и целеуказания, стабильная и надежная система навигации, системы гидрометеорологической поддержки и логистики».

Подчеркнув преимущества Севастополя, Гринько указал на стратегическую выгоду сохранения Севастополя как военно-морской базы Российской Федерации, и его слова перекликались с аргументацией Потемкина двумя столетиями раньше. «Силы Черноморского флота, — заявил адмирал, — способны контролировать все главные направления развертывания сил предполагаемого противника, а главное, выходы из пролива Босфор и западную и центральную часть Черного моря, таким образом обеспечивая защиту южных границ России»[1622]. Нельзя не признать, что географическое положение Севастополя и его мощные оборонительные сооружения придавали городу стратегическое значение. Неудивительно, что спор за обладание им длился так долго.

Несмотря на то что холодная война закончилась пять лет назад, Гринько по-прежнему ссылался на «силы вероятного противника» — по всей видимости, он имел в виду Организацию Североатлантического договора (НАТО). С главной базой в Севастополе российский Черноморский флот мог доминировать во всем регионе, включая южную и восточную часть Черного моря. Среди государственных кругов России, поддерживавших «севастопольскую» кампанию, самыми влиятельными фигурами были Александр Лебедь, глава российского Совета безопасности, и мэр Москвы Юрий Лужков. Московский мэр проявлял особую активность в Севастополе, где он открыл отделение Московского государственного университета. Во время визита в город 23 декабря 1994 г. он заявил: «Мы относимся к Севастополю как к 11-му округу Москвы, невзирая на пограничные и таможенные барьеры. Желание большинства его жителей быть и чувствовать себя русскими не должно здесь подавляться»[1623].

Под давлением патриотических настроений 16 октября 1996 г. российская Государственная дума единогласно одобрила проект закона, запрещающий раздел Черноморского флота, условия которого по-прежнему обсуждались на правительственном уровне. Несмотря на то что 22 октября в переговорах произошел прорыв, который мог бы разрешить проблему флота, что, в свою очередь, открыло бы путь к подписанию долгожданного договора о дружбе, российская Дума снова принялась вставлять палки в колеса переговорного процесса. 24 октября она приняла новое постановление, потребовав от Верховного Совета Украины «отказаться от одностороннего подхода к вопросам о произвольной передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики в 1954 году, о статусе города-героя Севастополя». Неудивительно, что украинские власти возмутило это требование, и 6 декабря Рада одобрила резолюцию, в которой заявляла, что Севастополь был и останется украинской территорией, и обращалась за поддержкой к международным организациям по поводу нарушения своего суверенитета. Затем был подготовлен проект закона, требовавшего к 2000 г. вывести все иностранные войска с территории Украины[1624].