История морского пиратства

В древние и средние века, когда пиратство бы- ло неотъемлемым элементом ведения торговли, юристы обращали мало внимания на морской раз- бой. В те времена не существовало конкретных предписаний, запрещавших пиратство и преду-

526

сматривавших наказания за занятие этим про- мыслом. И тем не менее в древнеримском праве был сформулирован юридический принцип, кото- рый будущие законодатели приняли в качестве ис- ходного пункта при разработке законоположений, направленных против пиратства. Посредством формулы «pirata hostis generis humani» римское право охарактеризовало пиратов как «врагов че- ловечества». Это произошло в тот момент, когда рост разбоя на море создал угрозу господству Ри- ма в бассейне Средиземного моря. В I веке до нашей эры Рим был вынужден непосредственно вмешиваться даже в действия пиратов, что в те времена считалось явлением исключительным.

Однако в борьбу с пиратством государство вместе с находящимся в его распоряжении кара- тельным аппаратом, включая и правовые нормы, вступило лишь в период перехода от феодализма к капитализму. Лишь тогда пиратов стали ставить вне закона.

Были сформулированы общие принципы и конкретные правовые нормы, осуждающие пират- ство и предусматривающие репрессии против лиц, занимающихся разбоем на море. Закон взял под свою защиту два основных принципа, регулирую-

527

щих вопросы торговли я навигации в эпоху капи- тализма, а именно:принцип свободной торговли и принцип свободы морей. Пираты, представлявшие серьезную угрозу для этих основ общественного порядка, были признаны, согласно древнеримской формуле, преступниками. Исходя далее из основ римского права, было признано, что у пирата нет отечества, за ним не признавали права считать- ся «законным неприятелем». Это, в свою очередь, влекло за собою неприменение к пиратам предпи- саний военного права, регулирующих и определя- ющих дозволенные приемы борьбы.

В XIX веке стремительно росло число госу- дарств, которые в свои уголовные кодексы вклю- чали законоположения, предусматривавшие суро- вые кары за занятие морским разбоем. В насто- ящее время уголовные кодексы почти всех госу- дарств мира квалифицируют пиратство как тяж- кое преступление.

Со временем началась детализация положе- ний, признающих морской разбой преступлением и предусматривающих правовые средства борьбы с ним в международном аспекте. Одной из пер- вых задач международного публичного права ста- ло определение понятия пиратства.

528

Проблема точного правового определения пи- ратства вызвала продолжительные и оживленные споры.

В 1922 году Лигой Наций были сделаны по- пытки кодифицировать правовые нормы, касаю- щиеся пиратства. Однако три года спустя этот во- прос сняли с повестки дня, как не подготовленный для кодификации; было признано, что заключе- ние общей конвенции по этому вопросу встретило бы затруднения.

Подобную же попытку предприняла, в свою очередь, Комиссия международного права ООН в рамках подготовительных работ по кодификации морского права. За основу Комиссия приняла про- ект, разработанный еще в 1932 году Гарвардским университетом Соединенных штатов Америки.

Вопрос о пиратстве был включен в положения одной из четырех конвенций в области морского права, разработанной ООН, а именно Конвенции об открытом море, утвержденной 29 апреля 1958 года в Женеве. Статья 15 этой Конвенции указы- вает:

«Любое из перечисленных ниже действий яв- ляется пиратством:

529

1) Любой неправомерный акт насилия, задер- жания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладель- ческого летательного аппарата и направленный:

а) в открытом море против какого-либо дру- гого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

б) против какого-либо судна или летательно- го аппарата, лиц или имущества в месте, находя- щемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства.

2) Любой акт добровольного участия в исполь- зовании какого-либо судна или летательного ап- парата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат являются пиратским суд- ном или пиратским летательным аппаратом.

3) Любое действие, являющееся подстрека- тельством или сознательным содействием совер- шению действия, предусматриваемого в пунктах 1 или 2 настоящей статьи»1.

1«Современное международное право»,— «Сб. докумен- тов», М. 1964, стр. 170.

530

О тех трудностях, с которыми встретились ав- торы приведенной выше статьи, лучше всего сви- детельствует ход дискуссии, предшествовавшей принятию соответствующих формулировок Кон- венции.