История политических и правовых учений

Право верховной власти, по Спинозе, есть не что иное, как естественное право, которое определяется не мощью каждого в отдельности, а мощью народа, руководимого единым духом, т. е. как отдельный человек в естественном состоянии, точно так же тело и дух всей верховной власти имеют столько права, сколько мощи. В силу этого каждый гражданин только тогда действует по праву и по праву обладает чем-либо, когда может делать это с одобрения государства.

В государственно-организованном обществе людям по велению власти иногда приходится делать то, что, казалось бы, противоречит их разуму, но это компенсируется теми благами, которые человек имеет в государстве. Ведь выбирать из двух зол меньшее — это тоже один из законов разума.

Сфера деятельности государства обширна, но это вовсе не означает, что она безгранична. Проблема государственного вмешательства и границ власти, т. е. мощи и права государства, Б. Спиноза разрешает следующим образом. Во-первых, так же как в естественном состоянии, наиболее мощным и правомочным будет тот человек, который руководствуется разумом, так и то государство будет наиболее мощным и правомочным, которое следует предписаниям разума и направляется им, ибо право государства определяется мощью народа, руководимого единым духом. Но такое единение духа возможно только тогда, когда государство будет стремиться к общеполезному для всех.

Во-вторых, подданные настолько подчинены праву государства, насколько они боятся его угроз или любят гражданское состояние. Следовательно, все то, что не может выполняться с помощью угроз и наказаний, не относится к праву государства. Например, человека нельзя принуждать к тому, чтобы он верил в то, что часть больше целого, что Бога не существует, что он должен свидетельствовать против себя, не пытался избежать смерти в случае опасности и т. д.

В-третьих, к праву государства менее относится то, на что негодует большинство. Право и мощь государства уменьшаются настолько, насколько оно выходит за эти пределы. Таким образом, инстинкт самосохранения, который присущ не только государству, но и любой части природы, служит лучшей гарантией против нарушения равновесия, в данном случае социального.

Спиноза вплотную приблизился к пониманию публично-властной природы власти государства. Неизбежной платой за жизнь в государственно-организованном обществе является полное подчинение человека государству. Порой он должен делать то, что противно его природе и разуму. Но изменить ничего нельзя, ибо только государство является единственным судьей дозволенного и недозволенного, предписанного или запрещенного. В этом смысле верховная власть абсолютно своеправна, т. е. правомочна. Такое понимание государства основано на толковании права, сущность которого, по Спинозе, заключается главным образом в том, что оно является как бы духом государства, которым все должны руководствоваться. Поэтому только верховная власть имеет право решать, что хорошо, а что дурно; что справедливо, а что нет. Исключительно верховной власти принадлежит право издавать законы, толковать их в каждом отдельном случае, если возникает какой-нибудь вопрос, и решать, противоречит данный случай праву или соответствует ему.

Спиноза не избегал вопроса об ответственности государства за свою деятельность, но при этом, правда, не обращался к юридическим аргументам. Если бы, говорит он, государство не было подчинено никаким законам или правилам, то на него следовало бы смотреть не как на естественную вещь, а как на химеру. Следовательно, государство совершает преступление, когда делает или терпит то, что может быть причиной его гибели, т. е. его действия противоречат разуму. Государство, чтобы быть своеправным, обязано сохранять причины уважения и страха, в противном случае оно перестает быть государством.

Законы в каждом государстве должны быть такими, чтобы людей сдерживал не столько страх, сколько надежда на какое-либо благо, которого больше всего желают. Таким образом, каждый будет охотно исполнять свои обязанности.

Закон, по мнению Спинозы, должен иметь рамки своего действия. Кто хочет все регулировать законами, тот скорее возбудит пороки, нежели исправит их. По сути дела, он воспроизводит старый принцип римского права «что не может быть запрещено, то необходимо должно быть допущено», хотя бы от этого и происходил вред. Например, роскошь, скупость, зависть, пьянство есть пороки, но запрещать их законом нельзя. То же касается и свободы суждений.

Спиноза рационально подходит к проблеме закона, под которым он понимает свободу, равную для всех. Свобода должна быть разумной и направленной на общее благо: «Воля и разум — одно и то же. И только разумная воля может быть истинно свободной».

Законотворчеством должно заниматься много людей, поскольку у одного или немногих страсти и аффекты могут брать верх над рассудком, поэтому наиболее разумной формой государства является республика, ибо в ней «меньше всего можно ожидать нелепостей».