История правовых и политических учений

Идеальное государство, по Цицерону, смешанная форма с акцентом на аристократическое правление, представленное в Сенате. Свою позицию философ обосновывает следующим образом. По его мнению, существует три формы государства: монархия (царская власть); аристократия (власть оптиматов); демократия (власть народа)[19]. Каждая из форм может вырождаться в противоположную сторону: в результате власть может захватить тиран (кстати, Цицерон жестко выступает против тирании и единоличной власти: «Итак, разве вам не ясно, что царь превратился во владыку и что вследствие порочности одного человека самый род государственного устройства из хорошего стал весьма дурным? Ведь именно такого владыку над народом греки и называют тиран ом; ибо царем они склонны считать такого, который заботится о народе, как отец, и печется о возможно лучших условиях жизни для тех, над кем он поставлен; это действительно хороший вид государственного устройства, как я уже говорил, но все же склонный к переходу в пагубнейший строй и как бы катящийся вниз»[20]), определенная часть богатых или чернь. Все это приведет к падению государства, его разрушению как структуры, представляющей союз (объединение) свободных граждан. Именно поэтому идеальной формой является смешанное правление, объединяющее несколько форм: монархии, аристократии и демократии. Государством, соответствующим выше указанным характеристикам, является Римское государство во времена «отцов и дедов»: монархическое начало было представлено консульской властью, аристократические основы – правлением сената, а демократические – властью трибунов и народного собрания.

Понятие права. Происхождение права имеет божественное основание (первым законом, созданным и воспринятым обществом, стал «прямой разум… Юпитера»). На основе этого закона, появившегося до того, как люди объединились в государства, выстраивается, по мнению Цицерона, вся система права. При этом отменить божественный закон (или видоизменить его) не представляется никакой возможности.

Цицерон отмечал, что законы государства должны соответствовать божественному порядку.

Вопросы собственности ученый рассматривал с позиции имущественного и социального различия между людьми: «Частной собственности не бывает от природы».

Гибель Цицерона как сторонника аристократического правления знаменовала переход к новому устройству государства, концентрации власти в руках одного харизматичного лидера. Поэт Ф.И. Тютчев, анализируя деятельность римского философа и юриста, писал в конце XIX в.: «Блажен, кто посетил сей мир в его минуты роковые…» Действительно, Цицерон в своей деятельности и своем противостоянии с более сильными (и опасными) противниками основывался на позиции необходимого возврата к республике, демократии в аристократическом понимании. Однако общество было уже другим: оно основывалось на вере в силу одного правителя. Республиканское правление уходило в прошлое.

3.2. Римские юристы

Юриспруденция сложилась в Древнем Риме в качестве самостоятельной отрасли знаний в II–I вв. до н. э. Основываясь на «Законах 12 таблиц» (и других нормативных актах), римская юриспруденция выделила несколько основополагающих позиций: 1. Статус римского гражданина может быть только при соединении нескольких позиций («Статус гражданства», «Статус свободы» и «Статус семьи»). 2. Незыблемость частной собственности. 3. Возможность предоставления определенных прав третьим лицам на чужую собственность (сервитуты, узуфрукты и т. д.). 4. Развитость системы правосудия (легисакционный процесс, формулярный процесс)[21].

В период империи именно римские юристы, базируясь на созданной ранее нормативной правовой базе, создали практические совершенную систему управления римским обществом. Позиции-разъяснения правоведов (Гай, Папиниан, Павел, Ульпиан, Модестин) стали тождественны закону, а деятельность по созданию законов у некоторых императоров (Дигесты Юстиниана) – высшим проявлением качественной подготовки нормативных правовых актов.

Трактовка права. Понятие права сводилось римскими юристами к установленной формуле: «Право – есть искусство добра и справедливости». При этом право разделялось на публичное (т. е. то, которое относится, как отмечал справедливо Ульпиан, к государственным вопросам) и частное (т. е. то, которое относится к пользе отдельных лиц)[22].

В составе права выделялось:

• естественное право – должно было распространяться как на людей, так и на животных. Оно отмечало, что все люди рождаются свободными;

• право народов – устанавливалось для покоренных народов и соседних государств. Определялись следующие вопросы: война и мир, основание царств, торговля и т. д.;

• право граждан – регулировались отношения между свободными гражданами. Источники этого права: постановления сената, декреты, изданные принцепсом, законы и т. д.