Последний этап разработки реформы. Губернские комитеты разработали различные по содержанию проекты реформы. Одни авторы проектов по-прежнему отстаивали права помещиков на землю и крепостных крестьян, другие – допускали освобождение крестьян от крепостной зависимости, но без земли, третьи – предлагали освобождать крестьян за выкуп.
Напряжение в обществе росло. Об этом Александру II сообщал шеф жандармов В. А. Долгоруков. Он предупреждал императора, что поскольку «терпению при ожидании есть предел», с реформой «долго медлить невозможно».
Внимательно следил за событиями в стране А. И. Герцен, который в газете «Колокол» широко и подробно освещал подготовку реформы. Экземпляры газеты доставлялись в Россию, читал их и Александр II.
В декабре 1858 г. Главный комитет по крестьянскому делу разработал документ, согласно которому крестьяне могли выкупать землю при помощи государственного кредита. Проект реформы дорабатывали Редакционные комиссии во главе с Я. И. Ростовцевым, учитывая предложения губернских комитетов. В 1858 – 1859 гг. в Европейской России действовали 46 таких комитетов. Редакционные комиссии вносили в проект существенные поправки в пользу крестьян, что вызывало недовольство помещиков.
Редакционные комиссии закончили свою работу в октябре 1860 г. и передали проект в Главный комитет по крестьянскому делу. В январе – феврале следующего года проект обсуждался в Государственном совете под председательством императора.
Чтение манифеста.
19 февраля 1861 г. в годовщину своего вступления на престол Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян.
Рескрипт – особая форма опубликованного письма монарха к должностному лицу с поручением, объявлением о награде и пр.
19 февраля 1861 г. – подписание Александром II Манифеста и законодательных актов об освобождении крестьян.
1. Пользуясь текстом параграфа и дополнительной литературой, дайте краткую характеристику личности императора Александра II.
2. Как вы считаете, почему Александр II решился на проведение крестьянской реформы?
3. С какими трудностями столкнулись разработчики реформы?
Из речи Александра II в Государственном совете 28 января 1861 г.:
Дело об освобождении крестьян, которое поступило на рассмотрение Государственного совета, по важности своей я считаю жизненным для России вопросом, от которого будет зависеть развитие её силы и могущества. Я уверен, что вы все, господа, столько же убеждены, как и я, в пользе и необходимости этой меры.
Повторяю, и это моя непременная воля, чтобы дело это теперь же было кончено. Вот уже четыре года, как оно длится и возбуждает различные опасения и ожидания как в помещиках, так и в крестьянах. Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства.
Я надеюсь, господа, что при рассмотрении проектов, представленных в Государственный совет, вы убедитесь, что всё, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков, – сделано, если же вы найдёте нужным в чём-нибудь изменить или добавить представляемую работу, то я готов принять ваши замечания; но прошу только не забывать, что основанием всего дела должно быть улучшение быта крестьян и улучшение не на словах только, и не на бумаге, а на самом деле.
1. О каких настроениях в среде помещиков и крестьян свидетельствует данное выступление императора?
2. Что, по вашему мнению, вызывало опасения Александра II при подготовке реформы?
§ 21. РЕФОРМА 1861 Г. И ЕЁ ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Положение крестьян по Манифесту 1861 г. В Манифесте от 19 февраля 1861 г. говорилось, что крепостное право на помещичьих крестьян и дворовых людей «отменяется навсегда» и они наделяются правами «свободных сельских обывателей». Около 23 млн крепостных крестьян получили личную свободу. Они могли открывать торговые и промышленные предприятия, совершать сделки, выступать в суде от своего имени, приобретать недвижимую собственность.
Бывшие крепостные зачислялись в податное сословие. В отличие от привилегированных сословий – дворян, почётных граждан, духовенства, купцов 1-й и 2-й гильдий – они облагались подушной податью и несли иные государственные повинности, включая рекрутскую.
Крестьяне получали земельные наделы в постоянное пользование, однако юридически помещики сохраняли право собственности на принадлежащие им земли. Поэтому крестьяне за предоставленные им в пользование наделы были обязаны отрабатывать барщину или платить оброк. Таких крестьян называли