История России. XX – начало XXI века. 9 класс

Реформа А. Н. Косыгина. Советское руководство беспокоило замедление темпов экономического развития СССР и всё более увеличивавшееся отставание от США в освоении передовых технологий и росте производительности труда. Выступление на грани восстания рабочих в Новочеркасске свидетельствовало о недовольстве трудящихся своим социально-экономическим положением. Требовалась новая система материального стимулирования. Эта тема была предметом дискуссии среди экономистов ещё в хрущёвские времена. В 1962 г. профессор Е. Либерман в статье «План, прибыль, премия», опубликованной в «Правде», писал о прибыли как важнейшем показателе эффективной деятельности предприятий, которые необходимо освободить от мелочной опеки плановых органов. Экономисты Л. В. Канторович (в 1975 г. удостоен Нобелевской премии), В. С. Немчинов, В. В. Новожилов предлагали уйти от произвольного ценообразования и ориентироваться в определении цен на анализ спроса и предложения на ту или иную продукцию.

Л. И. Брежнев, А. Н. Косыгин, Я. Кадар, Н. В. Подгорный, А. И. Микоян. Ноябрь 1964 г.

В сентябре 1965 г. на пленуме ЦК КПСС А. Н. Косыгин выступил с докладом, посвящённым экономической реформе. Он предложил комплекс мер по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий и хозрасчёта, предоставлению предприятиям бо́льшей доли прибыли, оценке их деятельности по товарной (проданной) продукции, а не по валовой (произведённой). Реформу не случайно связывали с именем А. Н. Косыгина – председатель правительства много сделал для её разработки и реализации.

Предприятия получили право за счёт прибыли создавать фонды экономического стимулирования: фонд материального поощрения, фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. В 1967 г. на новые условия хозяйствования перешли 15 % всех предприятий страны, которые давали ¹/₃ промышленной продукции. Эксперимент на комбинате в г. Щёкино Тульской области, где были созданы условия для повышения производительности труда, роста заработной платы и жилищного строительства, нашёл широкую поддержку в обществе.

Однако, по мнению западных специалистов, реформа носила половинчатый характер: СССР не был готов «допустить колебания цен в соответствии с предложением и спросом, закрыть убыточные заводы, выпускающие никому не нужную продукцию, открыть внутренний рынок для западных товаров в качестве стимула для достижения прибыльности».

Советское руководство настороженно относилось к развитию рыночных механизмов регулирования экономики и постепенно стало сворачивать реформы.

Тем не менее годы восьмой пятилетки были едва ли не лучшими в истории советского народного хозяйства. Тогда вступили в строй Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Красноярская ГЭС, Волжский автомобильный завод (ВАЗ) в Тольятти, началось строительство Тюменского нефтегазового комплекса и др. Увеличилось потребление населением продуктов питания, обеспечение граждан промышленными товарами (мебелью, холодильниками, телевизорами и пр.), наблюдался некоторый рост заработной платы рабочих и служащих.

Нефть Советского Союза. В 1960 г. в Тюмени на таёжной реке Конде бригада С. Н. Урусова из экспедиции М. В. Шалавина открыла нефтяное месторождение. Крупнейшими районами добычи нефти и газа в Сибирском регионе вскоре стали Самотлор, Сургут, Уренгой, Ямбург. Нефть и газ шли на экспорт в социалистические и капиталистические страны. С 1964 г. нефтепровод «Дружба» протяжённостью 4665 км обеспечивал потребности социалистических стран в нефти.

В 1965 г. добыча нефти в Западной Сибири составляла 1 млн т, в 1975 г. – 148, а в 1985 г. – 366 млн т. Экспорт нефти из СССР вырос до 193,5 млн т и приносил СССР огромную валютную выручку, названную «нефтедолларами». Резкие колебания цен на энергоресурсы сделали советскую экономику зависимой от нефтяного и газового экспорта. «Не будь нефти Самотлора, – вспоминал один из руководящих партийных работников брежневской эпохи, – жизнь заставила бы начать перестройку экономики ещё лет десять – пятнадцать назад».

Состояние экономики. Огромная часть средств – более 20 % валового национального продукта (ВНП) страны – уходила на оборону. Уступая США по экономическим показателям, СССР незначительно отставал от соперника в развитии военно-промышленного комплекса (ВПК). Гонка вооружений тяжёлым бременем ложилась на население. В 1980-е гг. СССР вышел на второе место в мире после США по экспорту оружия и в то же время закупал зерно за границей. В 1972 – 1973 и 1976 – 1977 гг. на эти цели расходовали 360 – 450 т золота.