История России. XX – начало XXI века. 9 класс

Бичом отечественной экономики стал «долгострой». Срок строительства среднего промышленного предприятия превышал 10 лет, в США – менее 2 лет. Десятки лет отечественная тяжёлая промышленность производила одни и те же станки, машины, оборудование и приборы. Средний срок их эксплуатации составлял в 1970 – 1985 гг. от 24 до 28 лет. За эти годы в западных странах технический парк промышленности обновлялся дважды. Около половины промышленных рабочих были заняты ручным немеханизированным трудом. СССР, хотя и имел больше станков, чем США, но значительная часть их в течение года не работала (в машиностроении на 100 станков приходилось 63 станочника).

Расширилась теневая экономика. Чёрный рынок удовлетворял потребности людей в недостающих продуктах питания и одежде. Нелегальных торговцев, занятых скупкой и перепродажей населению дефицитных товаров, в том числе импортных, называли спекулянтами. Государство сурово наказывало за спекуляцию, но она в 1960 – 1970-е гг. становилась распространённым явлением. На ряде государственных предприятий создавались подпольные цеха по производству товаров, пользовавшихся повышенным спросом у населения. Теневая экономика способствовала росту коррупции и организованной преступности, накоплению нажитых преступным путём капиталов.

В 1970-е гг. темпы экономического развития СССР замедлились. По современным оценкам, темпы промышленного развития СССР в 1960 – 1980 гг. официальная статистика завысила вдвое. В реальности среднегодовой прирост ВНП составлял: в 1960-е гг. – 4,8 %, в 1970-е гг. – 2,1 %, в 1980-е гг. – 1,5 %. Постоянно рос экспорт нефти и газа.

Стихи, присланные Л. И. Брежневу

«Развитой социализм». Стабильная работа и зарплата, пенсионное и медицинское обеспечение, бесплатное образование, включая высшее, – это неполный перечень социальных благ, которые гарантировало Советское государство своим гражданам. Поэтому правительство рассчитывало на поддержку своей политики со стороны населения. Однако снижение материальных стимулов на производстве, отсутствие заинтересованности в результатах труда каждым работником отрицательно сказывались на производительности труда и трудовой дисциплине. Психологию социального иждивенчества отражало расхожее выражение тех времён: «Мы делаем вид, что работаем, а они делают вид, что платят нам». Изменить эти настроения не смогла и новая волна соревнования «за коммунистическое отношение к труду», организованного в 1974 г. по инициативе Л. И. Брежнева.

В октябре 1977 г. была принята новая Конституция СССР. Она декларировала: в СССР построен «развитой социализм», государство приобрело «общенародный характер», «власть в СССР принадлежит народу». В Основном Законе страны говорилось, что народовластие осуществляется через народных депутатов, работающих в Советах разных уровней – сельских, районных, городских, республиканских и в Верховном Совете СССР. Единственный в стране блок коммунистов и беспартийных выдвигал в народные депутаты и единого кандидата, что исключало возможность выбора на альтернативной основе.

При обсуждении проекта конституции члены Политбюро исключили из текста статью 55, гарантирующую гражданам СССР «свободу передвижения и выбора места жительства». Решение обосновывалось тем, что народы, переселённые в сталинские времена, просят «водворить их на старое место жительства».

Статья 6 Конституции СССР закрепила за КПСС руководящую роль в обществе.

В 1977 г. в партии состояло 16,2 млн человек. Членство в партии по-прежнему оставалось «путёвкой» в лучшую жизнь. Разбухал аппарат управления. В сентябре 1981 г. на заседании Политбюро Л. И. Брежнев отметил, что за пять лет бюрократический аппарат в стране вырос на 14,2 %, расходы на его содержание – на ¹/₃. «Увеличение начальствующего состава сопровождается зачастую администрированием, проявлением бюрократизма, способствует снижению ответственности и инициативы непосредственных исполнителей», – констатировал генеральный секретарь. Уровень и условия жизни рабочих и управленцев существенно различались.

Ближайшие соратники Л. И. Брежнева – председатель правительства А. Н. Косыгин, министр обороны Д. Ф. Устинов, министр иностранных дел А. А. Громыко, председатель Комитета государственной безопасности Ю. В. Андропов, заведующий общим отделом ЦК КПСС К. У. Черненко, главный идеолог партии М. А. Суслов, как и другие члены Политбюро, – были людьми преклонного возраста. После смерти Л. И. Брежнева руководители страны менялись часто. Генеральный секретарь ЦК КПСС с ноября 1982 г. Ю. В. Андропов проводил политику по замене старых кадров более молодыми, способными осуществить необходимые для страны реформы. Власть развернула борьбу с коррупцией, нетрудовыми доходами и спекуляцией. Обвинения в злоупотреблениях были выдвинуты против ряда крупных партийных и государственных чиновников. Предпринимались меры по укреплению трудовой дисциплины на производстве.

Ю. В. Андропов умер в феврале 1984 г. Ему на смену на короткий срок пришёл К. У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г.