Защита Родины — прибыльное дело. Экономия бюджетных средств, навязываемая командованию, ложится на него тяжелым бременем, влияя на принимаемые решения. В 1912 г. полковник Никольский с горечью констатирует, что «со второй половины XIX века, в том, что касается материально-технического оснащения, наша армия отстает от иностранных армий». Со времени царствования Александра III бюджетные ограничения становятся правилом. Прямые последствия бедности армии сказываются во всех сферах национальной обороны. Низкое денежное содержание приводит к дефициту кадров. В армии некомплект в 3000 офицеров, а количество кадровых унтер-офицеров, которое и так ограничено тремя на часть, едва достигает 50 процентов от списочного состава. Нехватка финансов препятствует регулярным призывам резервистов на сборы. Но больнее всего финансовые ограничения бьют по оснащению армии вооружениями и снабжению боеприпасами. Количество русской полевой артиллерии — это 50 процентов от немецкой. На одно 76,2-мм орудие полагается 1000 снарядов, тогда как в германской армии — 3000[135]
. Чтобы сравняться в данном вопросе с противником, следует потратить 260 млн, а в 1912 г. на эти цели ассигновано всего 10 млн. Если рассмотреть положение с пулеметами, то и оно не лучше. Теоретически их имеется 4900, но в реальности недостает 883, а заводы в состоянии выпускать всего по 445 в год. Ситуация кажется еще более удручающей, если знать, что не принято никаких мер к увеличению производства пулеметов в случае необходимости. Нехватка финансовых средств, не позволившая снабдить армию самым необходимым хотя бы по минимуму, является причиной драматических событий 1915 г. и, возможно, всей русской трагедии. Тяжелая ответственность за это лежит на военном министре Сухомлинове. Разве не он объявил в 1914-м, что «Россия готова»? Бесспорно, со времени Русско-японской войны был достигнут большой прогресс, процветающее положение финансов позволило принять «большую программу вооружений», которая должна была завершиться к 1917 г. Но не менее бесспорно, что в 1914-м эта программа — не более чем проект.За двадцать лет царствования Николая II Россия достигла невиданного прежде процветания. «Дайте нам еще двадцать лет внешнего и внутреннего мира, и вы не узнаете Россию», — говорил Столыпин. Его пророчества начинают сбываться. Гигантский прогресс, достигнутый Россией, не остается незамеченным иностранными наблюдателями. В 1913 г. француз Эдмон Тери пишет: «Если дела европейских держав в 1914–1950 гг. пойдут так же, как шли в 1900–1912-м, к середине века Россия будет доминировать в Европе, как политически, так финансово и экономически». Англичанин Морис Беринг говорит, что «Россия процветает, как никогда». Немецкий генерал фон Мольтке отмечает: «Со времени Русско-японской войны русское могущество сделало сенсационный прогресс», а французский генерал де Лагиш свидетельствует, что «развитие страны огромно, и оно выражается в растущем в феноменальных пропорциях богатстве. Конечно, еще требуется очень много денег, привлекаемых из-за границы, равно как потребуется и значительное увеличение численности населения, но надо сказать, что чем дальше, тем меньше Россия будет нуждаться в других странах».
И тем не менее приспособление экономики к нуждам военного времени не предусматривается и даже не планируется. От правителей России ускользнула простая истина: экономические проблемы оказывают непосредственное влияние на ход боевых действий. Заранее ничто не сделано для перевода экономики на военные рельсы, а меры, принятые правительством уже во время войны, выглядят импровизацией, которая выражается в необдуманном расходовании богатств страны и дезорганизаций ее экономики. В этом плане весьма красноречивы высказывания интендант-генерала Богатко: «Ресурсы России, огромные и разнообразные, необходимо было правильно использовать. Война застала страну плохо подготовленной к развитию и адаптации своей экономики к военным нуждам. Объем реальных потребностей был никому не известен. Не было твердой и предусмотрительной власти, в распределении ресурсов отсутствовала методика и экономичность. Вследствие передачи армии чрезмерного количества подвижного состава стало невозможно доставить из Сибири огромные запасы хранившегося там на складах зерна и мяса. Перевозки были дезорганизованы, снабжение населения продовольствием осложнилось. Из этого следовали голод, дороговизна жизни, дезорганизация экономики, провоцировавшие раздражение населения, всеобщее недовольство и враждебность по отношению к правительству. Подготовка революции облегчалась еще и тем, что мы не позаботились объяснить массам причины нехваток, возникших вследствие войны, в то время как антимонархические элементы вели пропаганду сколь ловкую, столь и логичную. Богатые ресурсы России не были использованы, так как мы не умели их использовать».
Русская армия при Николае II