Никто не отрицает, что в армии Екатерины не все было в порядке. Но Павел видит в ней одни недостатки; он не замечает ни огромной работы, выполненной единомышленниками императрицы, ни высоких боевых качеств войск. Он намерен укрепить дисциплину, рассчитывая добиться этой благородной цели централизацией власти. Как в крохотной Пруссии, в огромной России все решения будут исходить от суверена. «В России велик лишь тот, с кем я разговариваю, и до тех пор, пока я с ним разговариваю», — говорит Павел. Дивизии упразднены и заменены «инспекциями», поставленными под контроль трех инспекторов (пехоты, кавалерии, артиллерии). Они не располагают никакой властью; инспектируют, наблюдают и отчитываются перед императором. Почти все они гатчинцы. Малейшее обвинение, выдвинутое инспектором, немедленно выливалось в санкции со стороны императора. Командиров полков дублируют «шефы», которые все имеют генеральский чин, и, поскольку на каждую часть требуется такой человек, то в армии становится слишком много генералов. «Шефам» вменены обязанности командиров дивизий, но они не наделены никакими правами, а полковники не имеют ни того ни другого. Централизация власти достигает таких масштабов, что начальник гарнизона где-нибудь в Сибири не может перевести поручика из одной роты в другую, не получив письменного разрешения от императора. Все перемещения из части в часть, все производства в чин, отпуска (на срок свыше 28 суток) и разрешения на вступление в брак даются лично императором. Таким образом, вся власть оказывается сосредоточенной в одних руках. Павлу I помогает «Канцелярия Его Величества», руководство которой поручено Ростопчину[49]
. Генералы и «шефы» больше не могут принимать решения, все штабы, включая полковые, упразднены, из-за чего Суворов в Италии будет вынужден обращаться за помощью к австрийцам, чтобы укомплектовать свой штаб из их представителей. Инструкции и другие документы претендуют на то, чтобы все регламентировать и предвидеть. В этих условиях генералам остается только одно: педантично требовать от подчиненных исполнения буквы устава. Они абсолютно лишены власти, инициатива не одобряется. Для энергичных деловых офицеров служба теряет всякую привлекательность. Малейшее отступление от устава наказывается. Ежедневно производятся аресты и увольнения в отставку. При Павле I вынуждены были покинуть службу 7 фельдмаршалов, больше 300 генералов и 2000 офицеров. Очень часто увольнения сопровождаются приказами, составленными в оскорбительных тонах. От этого страдает престиж офицерского звания. Командиры, прославившиеся на полях сражений, уступают место ограниченным, необразованным, не имеющим боевого опыта людям, заслуга которых состоит лишь в том, что досконально вызубрили устав и снискали за это расположение Павла. Достоинство и авторитет офицера — пустой звук, армия пропитана жестокостью и грубостью. Страх наказания, висящий над офицерами, выражается в стремлении достичь совершенства на парадах и в жестокости в отношении солдат при малейшей ошибке. Пример здесь подает Аракчеев, вырывающий у подчиненных усы. Мартос свидетельствует, что однажды ярость данного генерала дошла до такой степени, что он откусил у солдата ухо. Ланжерон сообщил, что после выговора, полученного от Павла, Аракчеев указал на трех лучших солдат Преображенского полка и приказал забить их насмерть.