История русской бюрократии

Эти выборы в очередной раз продемонстрировали, что избиратели безоружны против хорошо срежиссированных пиаровских акций. Кое-что из результатов вообще потрясает! Блок «Единство», сформированный настолько наспех, что избиратели даже не знали, кто входит в его список — кроме трёх первых лиц, двое из которых (А. Карелин и С. Шойгу) вообще не пошли в Думу — занял второе место! Избиратели проголосовали за чистый лист. Люди не знали и программы этого «Единства», да и не было там программы, кроме благих пожеланий, вроде следующего:

«Мы за решительные преобразования, основанные на трезвом расчёте и научном предвидении. Мы против бездумного экспериментаторства и неоправданного радикализма. Наш центризм состоит в готовности решать реальные, а не вымышленные проблемы — проблемы, волнующие всех и каждого независимо от идеологических пристрастий…»[86].

Выборы не за персоны, а по партийным спискам отдалили депутатов от их электората. Но чему тут удивляться? Мы же знаем правила формирования команды верховников. Начальник подбирает себе подчинённых, чтобы были не умнее, чем он. А парламент, избранный народом из самовыдвиженцев, сделать таким невозможно. Вот и сделали выборы сначала наполовину партийными, а потом и полностью, и Дума из элемента представительной власти стала придатком власти исполнительной, бюрократическим инструментом.

Ещё хуже была ситуация с Советом Федерации. Там оказались люди более чем случайные. Стал сенатором Г. Бурбулис. Один из руководителей приватизации А. Кох, со скандалом уволенный из правительства и давший злобное интервью о нашей стране («Россия — потерянная страна, которая никому не нужна…»), тоже оказался сенатором. Супруга знаменитого Собчака, Л. Нарусова стала сенатором от Бурятии, и это было тем более смешно, что все помнили, как её супруг на первом Съезде советов клеймил позором партийных деятелей, которые живут в Москве, а мандаты получают в далёких автономиях…

31 декабря 1999 года, в 24 часа по московскому времени в Новогоднем обращении к народу президент Б. Н. Ельцин объявил об отставке. Своим преемником (исполняющим обязанности) он назначил главу правительства В. В. Путина, а тот первым же указом дал отставному Ельцину исключительные привилегии на всю его последующую жизнь: гарантии абсолютной неприкосновенности, право содержания за счёт федерального бюджета аппарата его помощников, право подключения ко всем государственным информационным системам и т. д.

Возможно, подписание такого документа было одним из условий передачи власти. Уж очень беспрецедентен этот указ, он такой, наверное, единственный во всей мировой истории! И кстати отметим, что это — опять указ, а не закон. Практика управления через подзаконные акты будто переходила Путину по наследству.

ЗА ЧТО, за какие достижения получил такие привилегии человек, правивший страной с 1991 по 2000 год?..

Для сравнения посмотрим на результаты и других эпох в истории России.

В царской России с 1885 по 1913 год темпы годового роста ВВП в расчёте на душу населения составляли 1,4‒1,6 %. Средняя продолжительность жизни в 1913 году составляла 34 года, что примерно на 4‒6 лет больше, чем в слаборазвитых странах, но в 2‒3 раза меньше, чем в развитых государствах. Среднее число лет обучения взрослого населения росло, и достигло к 1913 году 1,4‒1,6 лет. По этому показателю Россия была тогда гораздо ближе к колониальным и зависимым странам (примерно 1 год обучения), чем к развитым государствам (5,4 года обучения в Японии, 8,3‒8,4 в Германии и США). Эти результаты были достигнуты при царе Николае II, которого, как известно, в 1917 году свергли, а в 1918-м расстреляли.

В СССР темпы роста ВВП были весьма значительны, в среднем 2,2‒2,4 % в год. С учётом двух мировых войн, гражданской войны и восстановительных периодов, надо признать, это немалое достижение. Изменилась структура производства: аграрная страна превратилась в индустриальную научную державу. Произошло практически двукратное увеличение средней продолжительности жизни, с 33‒35 до 68‒69 лет. Численность учащихся, охваченных всеми видами обучения, в расчёте на 1000 жителей выросла в СССР в 6‒8 раз, а по индикатору охвата обучением в высшей школе к концу 1980-х Россия в целом несколько опережала страны Европы и Японию, хотя и отставала от США.

Результат для руководителей страны: добившийся наивысших успехов И. В. Сталин ошельмован полностью, остальных — от Хрущёва до Черненко, не высмеивал только ленивый.