История русской бюрократии

Мы и в этой книге и во многих других высказывали разные тезисы. Например: «Государство синхронизирует интересы различных социальных структур». Или: «Структура, в которой группа властных людей, действуя через чиновничий аппарат по установленным правилам поведения, достигает полезных для страны целей, может быть названа государством». А также перечисляли цели государства.

Но если властная группа людей представляет не народ, а банкиров и олигархов, и полезных для страны целей не ставит, или если бюрократический аппарат (даже когда цели поставлены) их не достигает, то такую структуру можно назвать только несостоявшимся государством. Сама бюрократия, как когорта высших чиновников, в силу своего устройства имеет возможность вмешиваться в деятельность любой другой социальной структуры, она способна подавлять чужой интерес в свою пользу. Без сомнений, за хорошие деньги она легко решится на действия, ведущие к развалу собственной страны, согласится работать и в пользу иностранных интересов.

Вот мнение американского советолога П. Редвея:

«Основной спонсор Ельцина и его реформаторов — МВФ — на протяжении десятилетия хладнокровно душил Россию. МВФ толкал Ельцина на расстрел парламента и полностью поддержал этот расстрел. Сакс лично редактировал указы Ельцина. Инструкции от МВФ получали Чубайс, Черномырдин и Кириенко — ВВП СССР за время войны (Великой Отечественной. — Авт.) сократился на 24 %, а с 1991 по 1998 год — на 43,3 %, объём промышленной продукции упал на 56 %»…[88]

Бюрократии не важно, существуют ли реальные проблемы, и разрешимы ли они; без твёрдой руки над собой она придумывает проблемы сама, и сама их решает, причём непременно бюрократическими методами. Надо удвоить ВВП — и по всей стране создадут комиссии, комитеты и прочие органы по удвоению ВВП. Вырастет оно или не вырастет — неважно, главное, чтоб шёл процесс и отчёт был сдан в срок. Надо «новый мир построить» — и переименуют улицы, снесут памятники, фасады покрасят в цвета флага и придумают новые награды. Надо бороться с бедностью — возникнут комиссии по борьбе с бедностью, и будет издан указ, чтобы к такому-то числу покончить с бедностью в пределах соответствующей зоны ответственности. А если доля бедных не уменьшается, а даже растёт — просто изменят методику подсчёта.

Надо гражданское общество — будет вам гражданское общество. Какое? А какое надо, такое и будет. Вчера они держались за марксистскую догму и гноили противников марксизма в тюрьмах и психушках; сегодня вцепились в догму свободного рынка и загрызут любого, кто скажет, что нужна плановость; завтра им велят стать патриотами, и они такими станут патриотами, что небеса содрогнутся.

Вам (или «международному общественному мнению») нужно, чтобы народ воле-изъявлялся, чтобы был парламент и политические партии? Пожалуйста, вот вам парламент, вот вам партии. Например, КПСС в заключительном периоде своего существования была партией бюрократии. И нынешняя «Единая Россия» партия бюрократии, и «Справедливая Россия». Но при этом они называют себя партиями народными. А как же ещё? Объявить себя партией бюрократии, значит заведомо проиграть; вот и размазывают себя по всему обществу, имитируя народность.

Коммунистическая партия задумывалась не как партия бюрократов. Она такой стала. Великий русский учёный-энциклопедист Н. А. Морозов (1854‒1946), сам в своё время создававший партии, описал, как происходят такие пертурбации, на примере процесса образования новых политических организаций в 1870‒1880-х годах. И выдал чеканную формулу: «Чтобы провалить дело — сделайте его престижным».