В XVIII в. всему инородческому населению Поволжья и Приуралья пришлось пережить ужасные тяжелые времена. Поэтому неудивительно, что в Екатерининскую законодательную комиссию 1767–1769 гг. депутаты пришли с грудой наказов, в которых пославшие их инородцы с усердием излагали все нужды и недостатки, порожденные русским владычеством в XVIII в. Так, депутат от татар Аюп мурза Семинеевич Еникеев из д. Бигеево жаловался на повсеместное нарушение статьи Соборного Уложения 1649 г. Еще по царскому указу Федора Ивановича 1591 г. «обелялась» пашня тех служилых людей
Тем временем закон о насильственном «просвещение неправославных народов» христианскими миссионерами существенных противоречий между православными народами и «иноверцами» не смягчил, а, напротив, обострил. Дело в том, что обращение иноверцев в христианскую веру всегда сопровождалось несправедливостью и угнетением некрестившегося населения. Еще во времена правления Анны Иоанновны по ее специальному указу постановлялось: «… если уличённый в воровстве или в совершении другого преступления инородец принимал христианскую веру, его прощали». Петру I составили Отеческое завещание, по которому «при судебных тяжбах между иноверцами всегда решать дело в пользу крещёного». В Сибири тоже крещение предоставляло ворам амнистию и т. д. В этой связи депутат Еникеев обрисовал новокрещенцев, вышедших из среды мусульман, следующими словами: «…И когда они по крещении получают от наказания свободу, тогда отпускаются по-прежнему в свои жилища; оставаясь же в одном обществе с иноверцами, веры христианской не соблюдают, а также чинят больше первого воровства, и с того приключают оставшимся иноверцам чувствительные разорения. Выбранные же от общества старосты и сотники ничего с ними поделать не могут, так как такие новокрещенные выходят из послушания на том основании, что «сделались они веры греческого исповедания христианами, и для того от их общества и команды удаляются». Казацкий депутат Алейников высказался за то, чтобы новокрещенные оставались в прежних жительствах и только поселялись в отдельных улицах от иноверцев. Другие депутаты, как русские, так и инородческие, высказались за выселение их в особые села и деревни: «Тех, кто крестится с выгодой необходимо выселять в русские государственные села, отстоящие от иноверческих жилищ не ближе, как 100 верст, и при этом не селить их вместе более чем по пяти человек».
Таким образом, не поселение в непосредственной близости с иноверцами, а выселение в далеко расположенные русские и новокрещенские села трактовались как лучшее средство изоляции новокрещенцев. Что же касалось мер к устранению ложного крещения (по два раза ради выгоды) и к поддержанию веры в новокрещенцах, были предложены «… по изоблачении чинить им телесное наказание и ссылать в каторжную работу. Новокрещенным, принявшим христианство из-за выгоды и вышедшим из подчинения, местным инородческим властям чинить по силе закона строжайшее наказание».