История татар Пензенского края. Том 3

21 мая 1929 г. вышло Постановление «О признаках кулацких хозяйств, в которых должен применяться Кодекс Законов о труде», где впервые были законодательно определены некоторые критерии определения терминов «кулак» и «кулацкое хозяйство». В частности, это были: «…наличие мельницы, маслобойни, крупорушки, просушки или другого промышленного предприятия – при условии применения в этих предприятиях механического двигателя, а также, если в хозяйстве имеется водяная или ветряная мельница с двумя или более поставами». При этом непременным условием кулацких хозяйств являлось применение наемного труда (как «эксплуататорский класс»), также «…систематическая сдача в наем сложных сельхозмашин с механическими двигателями, занятие торговлей, ростовщичеством, посредничеством, наличие нетрудовых доходов». Некоторое время к ним относились и служители культа[82].

30 января 1930 г. было принято Постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации», согласно которому кулаки разделялись на три категории. На это постановление опирались представители местных администраций, принимая решения о репрессиях по отношению к зажиточному крестьянству. В первую и вторую категорию кулаков относились:

а) контрреволюционный актив, организаторы террористических актов и восстаний;

б) часть этого контрреволюционного актива, состоящая из наиболее богатых кулаков и полупомещиков.

Так, например, из районной прокуратуры в местные сельские советы регулярно поступали уведомления о том, что местные власти произвольно арестовывают крестьян вопреки циркулярным указаниям. Говорилось о том, чтобы не допускались самостоятельные аресты без участия судебно-следственных органов и милиции, за исключением случаев ареста подозреваемых в бандитизме, террористов, убийц и поджигателей. В остальных случаях, если требуется передача суду за уклонение от налогов и заданий по хлебозаготовкам со стороны кулаков, лишенцев и лиц индивидуального самообложения, и если требуется применение судебной репрессии, то есть опасения, что кулаки могут скрыться… следует все материалы злостных неплательщиков передавать в суд.

Третья категория – это остальные кулаки. Члены семей кулаков первых двух категорий подлежали выселению в отдалённые районы данной области или в другие местности на спецпоселение, или же при их желании остаться в прежнем районе с согласия местных райисполкомов. А сам контрреволюционный актив и террористы немедленно ликвидировались путем заключения их в концлагеря. Кулаки 3-й категории расселялись в пределах района на новых, специально отводимых для них землях.

При этом выселению и конфискации имущества не подлежали семьи красноармейцев, а в отношении кулаков, члены семей которых длительное время работали на фабриках и заводах, применялся особо осторожный подход с выяснением положения соответствующих лиц.

Для массового развертывания массовой коллективизации были предусмотрены следующие мероприятия:

1. Отмена в районах сплошной коллективизации в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об аренде земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве, за исключением середняцких хозяйств, которые регулировались райисполкомами.

2. Конфискация у кулаков средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия по переработке, кормовые и семенные запасы. Но при этом количество ликвидируемых кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам и составлять в среднем от 3-х до 5 % от общего числа.

3. Высылаемым и расселяемым кулакам, при конфискации у них имущества, должны быть оставлены лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, а денежные средства в руках кулака должны были составлять до 500 руб. на семью, необходимые для проезда и устройства на месте. Расселяемым кулакам третьей категории средства производства оставлялись в размерах, минимально необходимых для ведения хозяйств на вновь отводимых им участках.

4. Списки кулацких хозяйств, выселяемых в отдаленные районы, составлялись райисполкомами на основании решений собраний колхозников.