В числе институций царской власти Арриан упоминает сатрапов, т. е. поставленных царем управителей в какой-либо местности или племени. На втором месте названы «могущественные мужи скифской земли», т. е. военно-племенная аристократия. Вообще же сведения о сословиях у саков отсутствуют, и их существование возможно предположить лишь по аналогиям. Так, упоминание у массагетов пехоты, может быть, свидетельствует о безлошадных членах сакской общины. Свидетельства греческих авторов о скифах Причерноморья, выделяющих кроме племенной знати и рядовых общинников еще и сословие жрецов, вполне допустимо распространить на саков.
Непосредственными продолжателями сакских традиций были в первые века н. э. усуни в Семиречье и царство Канг (Кангюй) в присырдарьинских оазисах и западной части Семиречья. Появление во II в. до н. э. на территории древней авестийской «Кангхи, высокой и священной» царства Канг, скорее всего, связано с переселением сюда части юэчжийских (тохарских) и сакараукских племен, поделивших с усунями прежние земли заяксартских и семиреченских саков. Однако подлинное изменение этнической, расовой и культурной обстановки в регионе связано с поистине эпохальным событием — Великим переселением с Востока.
Страна сарматов и ее соседи
К востоку от Танаиса (Дона) — а это, по античной географической традиции, была уже Азия — в VI–IV вв. до н. э. обитали савроматы. Именно с этим народом отождествляли и отождествляют археологи — К.Ф. Смирнов, Д.А. Мачинский, Ю.М. Десятчиков и др. — курганы и курганные могильники Волго-Уральского региона указанного периода. Судя по географии этих памятников, северная граница савроматских кочевий в регионе проходила по бассейну р. Самары, верховьям Дёмы и немного заходила в «степной коридор» Бельско-Дёмского междуречья [Пшеничнюк, 1983, с. 87; Мышкин, Скарбовенко, 2000, с. 39]. Восточная граница савроматской земли, как показывают результаты исследований А.Х. Пшеничнюка, проходила по предгорьям Южно-уральского хребта и продолжающим его горам Мугоджарам. К востоку от них, в степях Южного Зауралья и современного Казахстана, кочевали племена, хотя и близкие по материальной культуре савроматам, но вместе с тем и отличающиеся от них по целому ряду этнокультурных признаков, прежде всего — по погребальному обряду и глиняной лепной посуде (т. е. именно по тем признакам, которые не являются ни предметом торгового импорта, ни военным трофеем). По мнению современных исследователей, эти племена своим происхождением связаны с сако-массагетским кочевым миром Южного Казахстана и Средней Азии.
Этногенез волго-уральских савроматов до сих пор остается сложной и до конца не решенной проблемой в отечественной археологии. Классическая теория автохтонного происхождения носителей савроматской культуры на основе регионального срубно-андроновского компонента в свете последних археологических изысканий явно устарела. В Волго-Уральских степях отсутствуют памятники периода культурогенеза, которые могли бы датироваться VIII–VII вв. до н. э. Этот факт, по-видимому, свидетельствует и о слабой заселенности Волго-Уральской степи в указанное время.
Поэтому у большинства современных исследователей региона сложились представления о более южных территориях формирования савроматской культуры — в частности, в Приаралье [Железчиков, 1988, с. 59] — откуда ее носители пришли в Волго-Уральский регион. Здесь ближайшими восточными соседями савроматов становятся кочевые племена массагетов, проникновение которых в степи Южного Зауралья относится к концу VI–V вв. до н. э. [Васильев, Савельев, 1993, с. 4]. Причины этой миграции пока трудно объяснимы и исследователи предполагают, что вызвана она была военно-политическими событиями, связанными с походами персидских царей Кира II и Дария I в Среднюю Азию (соответственно, 530 и 519–512 гг. до н. э.).
Массагетов в степях Южного Зауралья было немного, поэтому они не могли оказать существенного влияния на процесс культурогенеза своих западных соседей — савроматов. Более того, еще в середине VI в. до н. э. в Приуральских степях фиксируются погребальные памятники, появление которых в регионе может быть связано с миграцией части «скифских» племен на восток [Гуцалов, 2000, с. 15].