История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Серьезно тормозила развитие промышленности текучесть кадров. В поисках большего заработка или лучших условий труда и быта крестьяне-отходники часто меняли место работы. Как правило, имевшие в деревне собственное хозяйство, оставляли производство в разгар полевых работ. В первые годы пятилетки текучесть кадров приняла массовый характер. В Донбассе, например, за вторую половину 1930 г. на работу поступило 195 тыс., а уволилось 180 тыс. человек. Нестабильность трудовых коллективов при низкой квалификации большинства рабочих отражалась на производстве. Затраты на привлечение кадров и их обучение при таком положении дел становились нерентабельными. Текучесть рабочей силы способствовала обезличке, приводила к повышению себестоимости продукции, подрывала производственную дисциплину. Чтобы ослабить текучесть, хозяйственные органы и администрация предприятий принимали меры по улучшению условий труда и быта, установлению единообразия в оплате труда одинаковой квалификации, совершенствованию рабочего снабжения, материальному стимулированию работников с длительным стажем пребывания в одном коллективе. Устанавливался специальный учет «летунов» — они лишались права на работу в промышленности в течение определенного срока. Однако решающая роль в борьбе с текучестью принадлежала общественным организациям предприятий, кадровым рабочим.

Партийные организации придавали большое значение воспитательной работе на производстве, заботились о том, чтобы молодежи прививалось сознание рабочей чести и достоинства. Кадровые рабочие, общественные организации разъясняли тем, кто приходил за расчетом, какой вред наносят производству перебежки с одного предприятия на другое, выясняли причины ухода и предпринимали меры к удовлетворению справедливых претензий. На многих предприятиях были созданы «комсомольские заслоны», проводившие активную работу по закреплению кадров.

Большой размах приобрела кампания по самозакреплению на трудовых местах, начатая по инициативе самих рабочих. Значительная часть трудящихся объявила себя мобилизованной до конца первой пятилетки и дала торжественное обещание на общих собраниях не оставлять своего предприятия. Число самозакрепившихся к концу октября 1930 г. составило на днепропетровских заводах им. Г. И. Петровского и В. И. Ленина 14 600 человек, Днепровском заводе им. Ф. Э. Дзержинского — 7116, кировоградском заводе «Красная звезда» — 5311, Харьковском электромеханическом заводе — 4079 человек и т. д. «Отмечая массовое явление самозакрепления передовых групп рабочих-ударников на период до окончания пятилетки, — говорилось в постановлении ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г., — всячески поощрять эту инициативу рабочих, поручить ВЦСПС повести широкую разъяснительную работу среди масс о важности этой инициативы для ускоренного выполнения промфинплана»[229].

Самозакреплялись на производстве преимущественно кадровые рабочие, их высококвалифицированная часть. Поэтому удельный вес самозакрепившихся был наибольшим в отраслях машиностроения, отличавшихся стабильностью состава (по данным на конец марта 1931 г., в общем машиностроении республики — 58,7 %, в транспортном машиностроении — 67,2 %), а наименьшим — в добывающей промышленности (в угольной промышленности Донбасса — 16,5 %, в горнорудной промышленности — 26,1 %).

Немалую роль в борьбе с текучестью кадров сыграла техническая интеллигенция. В январе 1930 г. Всеукраинский съезд инженерно-технических секций (ИТС) профсоюза горняков принял решение: всем делегатам подписать договоры о самоконтрактации не менее чем на три года. Выполняя решения съезда, ИТС треста «Сталинуголь» к маю 1930 г. обеспечила закрепление на производстве 71,5 % всех инженеров и 77,1 % техников. На металлургических заводах Украины в 1932 г. было законтрактовано 62,3 % инженерно-технического персонала.

Движение за самозакрепление рабочих и самоконтрактацию инженерно-технического персонала имело характер временной ударной кампании, направленной на обеспечение выполнения первого пятилетнего плана, и ни в коей мере не подрывало гарантированного Конституцией СССР права на свободный выбор места труда. «У нас на производстве каждый рабочий закрепил себя за предприятием…, — говорил на VI съезде Советов СССР машинист Юго-Западной железной дороги А. В. Литинский. — Это сделали рабочие сами, чтобы сохранить квалифицированную рабочую силу на предприятии, с одной стороны, и с другой — чтобы предотвратить прорывы»[230].

Перечисленные меры дали благоприятные результаты. В промышленности уровень текучести рабочей силы, измеряемый долей принятых на протяжении года в общей численности рабочих, уменьшился с 20,7 % в 1930 г. до 12,2 % в 1932 г. Снижение текучести кадров способствовало улучшению производственных показателей, выполнению государственных планов промышленного развития.