Включению Крыма в состав России способствовала также международная обстановка начала 80-х годов и рост авторитета и влияния на европейские дела Русского государства. Внимание Англии, Франции и ряда других европейских государств было приковано к Северной Америке, где в английских колониях вспыхнула война за независимость. Против Англии на стороне восставших выступили Франция, Испания и Нидерланды. В этой ситуации они не могли помешать действиям русского правительства. Изменила свою позицию и Австрия, ставшая союзником России после заключения в 1781 г. между ними оборонительного союза.
В апреле 1783 г. Екатерина II подписала рескрипт о включении Крымского ханства в состав России. В июле того же года Шагин-Гирей отрекся от престола и ханство прекратило свое существование. Тогда же агрессивные планы Турции получили еще один удар — Грузия добровольно признала протекторат России.
Включение Крыма в состав России имело исключительно важное значение для укрепления политических и стратегических позиций Русского государства на Юге. Полностью и навсегда ликвидировался плацдарм многовековой турецкой и татарской агрессии против русского и украинского народов. Россия твердо обосновалась на Черном море, переставшем быть внутренним морем Османской империи, где она раньше безраздельно господствовала. В составе России в условиях более развитого общественного строя для Крыма открылись благоприятные перспективы для социально-экономического и культурного развития.
Оценивая акт включения в состав России Крыма и других территорий на Юге и Востоке, Ф. Энгельс указывал, что «…господство России играет цивилизаторскую роль для Черного и Каспийского морей и Центральной Азии, для башкир и татар…»[270]
.Согласно договору, заключенному в конце декабря 1783 г., Турция признала включение Крыма в состав России. Однако с ее стороны это было чистой формальностью. В действительности же султанское правительство продолжало вынашивать планы возвращения Крыма под свою власть. Единственным путем достижения этой цели могла быть лишь новая война, к которой Турция и развернула широкую подготовку. Ей в этом активно помогали некоторые европейские страны, особенно Франция, Англия и Пруссия, стремившиеся помешать дальнейшему росту русского влияния на Балканах и Ближнем Востоке.
Особое внимание обращалось на усиление турецкой армии. Под руководством французских инженеров-фортификаторов осуществлялись широкие мероприятия по модернизации старых крепостей, в частности Очакова, Измаила, Бендер, Шумлы, усиливались их гарнизоны, строились новые крепости и укрепления на Кавказском побережье Черного моря. Турецкие артиллеристы повышали свое мастерство под руководством английских инструкторов. Большую часть новейшей артиллерии и лучшие военные корабли предоставила Англия. Основная масса сухопутных сил Турции, достигших 280 тыс. человек, сосредоточивалась на Дунае. В Черное море перебазировался почти весь турецкий флот — 126 кораблей (личный состав их достигал почти 28 тыс. человек), вооруженных 2300 орудиями.
В связи с нарастанием угрозы новой войны правительство России принимало меры для укрепления своих международных позиций. В этом отношении важное значение имело заключение в 1786 г. русско-французского торгового договора, предусматривавшего отказ Франции от проведения антирусской политики в Турции. На стороне России стояла также Дания, опасавшаяся усиления Пруссии и Швеции. Последние два государства, как и Англия, занимали по отношению к России враждебную позицию и активно подталкивали Турцию на путь развязывания новой войны. При посредничестве Пруссии Турция и Швеция заключили соглашение о совместном выступлении против России.
Демонстрацией готовности России к войне и успехов в освоении южных земель явилось путешествие Екатерины II в Крым в 1787 г. в сопровождении ряда иностранных послов. Во время путешествия состоялась встреча Екатерины II с австрийским императором Иосифом II, способствовавшая укреплению русско-австрийского союза.
Активная подготовка к войне велась Россией также по линии усиления вооруженных сил. Ассигнования на армию возросли с 13 720 тыс. (1783) до 21 500 тыс. руб (1787). Ежегодные расходы только на Черноморский флот накануне войны достигли 805 тыс. руб. Численность пехоты в 1787 г. была доведена до 239,5 тыс. человек. Регулярная кавалерия в 1786 г. имела 62,5 тыс., а легкая казацкая конница — 73,6 тыс. человек. Кроме количественного увеличения армии и совершенствования ее вооружения с учетом опыта войны 1768–1774 гг., роды войск также претерпели реорганизацию. Значительные изменения произошли и в военной тактике. Большое внимание уделялось обучению войск. Все это способствовало повышению их боеспособности. Особенно хорошо были подготовлены войска, дислоцированные на Юге, которыми командовали П. А. Румянцев, А. В. Суворов и М. И. Кутузов.