История войны и владычества русских на Кавказе. Георгиевский трактат и последующее присоединение Грузии. Том 3

Все эти причины требовали нового введения русских войск в Грузию. Предварительно распоряжения о движении назначенных полков необходимо было обеспечить их продовольствием настолько, чтобы не было в нем недостатка. Выполнение этого последнего условия при тогдашнем положении Грузии и ее административном управлении было положительно невозможно. Поэтому прежде всего являлась потребность в административных преобразованиях страны, составлявших главную заботу нашего правительства. К скорейшему открытию правления побуждало еще и то обстоятельство, по донесению Лазарева, «что теперь все наперерыв друг перед другом грабят, и никак удержать не можно»… «Весьма нужно, – писал Лазарев в другом донесении Кноррингу, – скорое введение наших порядков, а без сего боюсь, чтобы не огорчили народа. Слова в манифесте: всякий сохранит свое имущество, законно каждому принадлежащее, здешний грубый народ перетолковал совсем иначе, что будто государь их от всего уволил и что они теперь никакой дани платить не должны и что нет никаких с них взысканий»…

«…Думаю, что весьма нужна поскорее присяга, как самое твердое основание, а второе и какие-нибудь законоположения, ибо теперь никто ничего не знает, и потому весьма много делают недолжного». Те, которые получали часть денег из доходов, теперь, не имея их, занимались клеветой и доносами, чтобы получить, по обычаю страны, часть штрафных денег в свою пользу. Царевичи, в свою очередь, не переставали волновать и грабить народ, который желал, чтобы всех царевичей «от них взяли, также и царицу Дарью, которая всему злу и разорению корень».

Положение страны было таково, что лицам недоброжелательным было легко ловить рыбу в мутной воде. Многие из грузин, поставленные для управления народом, своими поступками увеличивали общее несчастие. Они сами приглашали лезгин на хищничество, указывали им пути и сообщали о том, что происходило в стране. Правления не существовало никакого: «от грузинского отстали, а к нашему не пристали…» «Весьма нужно, – писал Лазарев, – чтобы решительное воспоследовало положение, дабы уже все знали, чему держаться, а без сего все еще между страхом и надеждой. Кто поумнее, те понимают, но притворяются неразумеющими; кто же простее, те совсем не понимают, сколько я им ни толкую».

Имевшиеся в руках нашего правительства сведения о стране были чрезвычайно скудны во всех отношениях. Этот недостаток сведений заставлял во многих случаях действовать наугад, ощупью и, не зная страны, ограничиться применением к ней порядка, существовавшего в России. По указу сенату б марта 1801 года, вся страна составила одну Грузинскую губернию и, таким образом, вошла в состав России.

Центральное владение нынешнего Закавказья, Грузия граничила к северу Кавказским хребтом; к западу Имеретиею, от которой отделялась Хопинскою долиною, а от Ахалцихского пашалыка горами, на продолжении от урочища Топаравана до Ахбабы. С юга от Карского пашалыка она отделялась рекою Арпачаем, а от ханства Эриванского озером Гокча. К востоку река Джагор отделяла Грузию от ханства Ганжинского, а река Алазань от Джаро-Белокан.

Присоединенная к России страна заключала в себе Карталинию и Кахетию, разделенные одна от другой течением Арагвы. В Карталинии насчитывалось тогда 1682 деревни и села, а в Кахетии 324; все они были по большей части разорены. Карталиния разделялась на Верхнюю, Среднюю Грузию и Сомхетию (состоявшую из Триолеты и Борчалы), Казахи, Шамшадыль, Памбаки и Шурагель. Земли хевсуров, пшавов, тушин и осетин входили также в состав Грузии. Все пространство ее не превышало 280 верст от востока к западу и 300 верст от севера к югу. Народонаселение было около 160 000 душ[520].

Новое положение Грузии, как составной части России, дало ей новое административное разграничение.

Река Нора разделила ее теперь на две провинции: Карталинскую и Кахетинскую. В Карталинии губернским городом назначен Тифлис, который вместе с тем сделан губернским городом и всей Грузии; в Кахетии – город Телав.

В Карталинской провинции учреждено шесть городов с округами: Тифлис, Душет, Гори, Сурам, Лори и Кайкулы; в Кахетинской два города: Телав и Сигнах. К этим городам приписано было несколько селений, которые и составляли округ каждого. Остальные же города, которые находились в Грузии до присоединения ее к России, оставлены в том положении, в котором они были.

Всею губерниею должен был управлять генерал-губернатор, а каждою провинциею – вице-губернатор. Главным присутственным местом назначено губернское правление. Правлению подчинялись провинциальные канцелярии, «коим быть в Тифлисе и Телаве, с разделением дел их на два департамента: первый – суда и расправы, а второй – камеральный или казенных дел. От сих канцелярий зависят уездные суды и земские полиции, коим быть во всех уездных городах. Все магистраты городов уездных и ратуши городов безуездных ведаются в ратгаузах, коим быть в двух провинциальных городах».