Италия и Византия в VI веке

Нарсесу пришлось теперь создавать линию обороны Италии на ее естественных границах, образуемых Альпами. Были созданы четыре пограничных военно-административных округа-дуката, где располагались пограничные крепости, снабженные сильными византийскими гарнизонами.

Для охраны Венетии и Истрии от нападения с севера и северо-востока были образованы два дуката с центрами в Форуме Юлия (Фриуль) и в Триденте; рядом с Тридентским дукатом был создан еще один дукат в долине озер Маджьоре и Комо. В этих местах византийцы использовали остготскую линию обороны, заменив остготские гарнизоны своими войсками π возобновив те укрепления, которые были разрушены в предшествующее время.

Наконец, на крайнем западе Северной Италии византийское правительство образовало четвертый пограничный военно-административный округ для защиты Альпийских проходов и подступов к Коттийским Альпам. Византийцы, как и остготы, должны были тщательно охранять северо-западные границы Италии, которым постоянно угрожало нападение франков. Таким образом, создавая оборону завоеванной провинции, византийцы умело использовали образованный самой природой заслон Альпийских гор и воздвигли веерообразную линию укреплений, охранявших плодородные области Италии от все возраставшего напора соседних народов. Четыре дуката, составлявшие эту линию' обороны, были тесно связаны между собой стратегическими дорогами, и в случае крайней опасности часть войск из одного дуката могла быть переброшена в другой.

Наряду с созданием системы оборонительных укреплений на границах Италии для защиты от внешних врагов византийское правительство, стремясь упрочить свое господство во внутренних областях страны и обезопасить себя от новых выступлений местного населения, тотчас после завоевания приступило к восстановлению крепостей и городов, разрушенных во время войны с остготами.

Административное деление внутренних областей Италии после византийского завоевания подверглось сравнительно небольшим изменениям. К нововведениям VI века в сфере административного деления внутренних областей Италии можно, по-видимому, отнести лишь создание двух новых провинций — провинции Коттийских Альп, которая была выделена из провинции Лигурии, и провинции Апеннинских Альп, которая в 556 г. заменила провинцию Тусцию Аннонарию[701].

б) Реорганизация административного управления Италии после византийского завоевания

Реформы административного управления провинций Восточной империи, предусматривавшие соединение военной и гражданской власти в руках правителей провинций, непосредственно после завоевания но были распространены на Италию. Во вновь завоеванных и еще не замиренных провинциях, таких, как Северная Африка (С. J., I, 27), Сицилия (Nov., 75 = 104) и Италия (Pragm. Sane., 23, 27), сохранялась прежняя система административного управления, основанная на разделении гражданской и военной власти. Одной из причин сохранения в Северной Африке, Сицилии и Италии отделения гражданской власти от военной, видимо, явилось то, что эти провинции, только что испытавшие варварское завоевание, особенно тяготились произволом военных командиров, и усиление военных властей могло вызвать большое недовольство населения. Византийское правительство стремилось в противовес варварским государствам — Остготскому и Вандальскому, где явно преобладала военная администрация, сосредоточенная к тому же в руках остготской и вандальской знати, — поднять значение гражданской администрации, более приемлемой для местной римской аристократии.

Видимо, это была серьезная политическая уступка местной знати завоеванных провинций, крайне нуждавшейся в защите ее интересов от посягательств военной администрации.

Одновременно это была попытка ограничить влияние слишком опасных для государства военных командиров и поднять авторитет более покорной центральному правительству гражданской администрации. Во главе гражданского управления завоеванной византийцами провинции стоял префект претория Италии (praefectus praetorio per Italiam).

Во время гото-византийской войны и непосредственно после византийского завоевания префект претория Италии оставался еще довольно влиятельным сановником, занимавшим видное место в византийской административной иерархии[702].

Префект претория Италии назначался императором; его резиденцией была Равенна. Прерогативы префекта претория Италии в то время охватывали важные отрасли управления: законодательство, суд, гражданскую администрацию и финансы. Его законодательные функции сводились к публикации в Италии императорских законов и к изданию эдиктов.