Италия и Византия в VI веке

Магистр оффиций (magister officiorum) ведал порядком в королевском дворце (palatii disciplina. — С ass. Var., VI, 6. 1), руководил церемониями, приемом иностранных послов и отчасти перепиской с иностранными державами (Cass. Var., VI, 6. 4; X, 33), представлением сенаторов королю (Cass. Var., VI, 6. 2), допуском высшей знати в королевский совет. Он наблюдал за выполнением королевских приказов, ведал курьерской службой и королевскими конюшнями (Cass. Var., VI, 6. 3). При помощи магистра оффиций король назначал всех чиновников центрального управления[222]. Однако по сравнению с периодом Поздней Римской империи прерогативы магистра оффиций были существенным образом ограничены: у него был отнят такой мощный рычаг государственного управления, как контроль над должностными лицами. Поскольку, как известно, в Остготском государстве римляне, за очень редким исключением, были отстранены от занятия военными делами, то и магистр оффиций теперь уже не командовал телохранителями короля, как он ранее командовал личной гвардией императора, и также более не ведал государственными мастерскими, изготовлявшими оружие. Таким образом, магистр оффиций, подобно префекту претория, был лишен военных функций и, кроме того, функций контроля над чиновниками государственного управления.

Квестор дворца (questor palatii) ведал всей деловой перепиской короля, составлял королевские эдикты, указы, грамоты и дипломы о королевских пожалованиях и назначении на государственные должности (Cass. Var., VI, 5). Новым в его обязанностях было то, что теперь он соединял функции королевского секретаря с функциями советника и именно благодаря этому оказывал известное влияние на ход государственных дел. Эта должность обычно замещалась кем-либо из образованных римлян, хорошо знающих юриспруденцию и другие науки (Cass. Var., VI, 5.4–5)[223].

Комит священных щедрот (comes sacrarum largitionum) управлял финансовыми делами королевства: сбором таможенных пошлин, соляной монополией, монетным делом. Заведовал он и расходами, связанными с содержанием армии и флота (Cass. Var., VI, 7. 7), с королевскими пожалованиями и раздачами; заботился о королевских одеждах и пополнении казны, добыче жемчуга (Cass. Var., I, 2.2; II, 31).

Квестор дворца, комит священных щедрот, как и другие высшие чиновники, находились под постоянным контролем короля и его специальных уполномоченных.

Комит частных имуществ (comes rerum privatarum) также выполнял финансовые функции, но в пределах управления владениями королевского фиска. Он контролировал поступление доходов с владений фиска: податей и арендной платы, налогов из провинций (Cass. Var., IV, 7; VI, 8.5). В его обязанности входило наблюдение за порядком во владениях фиска, поэтому он обладал и судебными правами, в частности разбирал тяжбы, касающиеся имущественных исков арендаторов земель фиска (Cass. Var., IV, 11). Комит частных имуществ должен был постоянно заботиться об увеличении владений королевского фиска за счет выморочных и конфискованных имений (Cass. Var., VI, 8.3–6). В его ведение входило также частичное распределение доходов фиска, шедших на содержание военачальников и воинских отрядов и на другие нужды (Cass. Var., IV, 13).

По мере роста королевских доменов в Италии и усложнения системы управления ими наряду с комитом частных имуществ большое значение приобретает и другой сановник — комит патримония (comes patrimonii)[224]. Он управлял королевскими доменами, собирал подати с зависимого населения королевских имений и арендную плату со свободных арендаторов[225], ведал доставкой продуктов из имений к королевскому двору и хлеба в зернохранилища[226].