Италия и Византия в VI веке

Комит патримония заботился о повышении доходности королевских имений, например руководил горными разработками и добычей золота на землях короля (Cass. Var., IX, 3). Он распоряжался выдачей содержания комитам готов, их чиновникам и жалованья войскам из доходов, получаемых с королевских патримониев (Cass. Var., IX, 13). В ведении комита патримония находилось оформление грамотами королевских пожалований, даруемых королем из фонда королевских земель (Cass. Var., VIII, 23.4). Важнейшей функцией этого высшего чиновника государственного управления был надзор за зависимым и свободным населением королевских доменов. Он чинил суд и расправу над рабами, рустиками, колонами королевских имений, разбирал дела свободных арендаторов земель короля (Cass. Var., VI, 9.3). В его компетенцию входил также надзор за моряками королевского флота (Cass. Var., IV, 15; V, 18). В подчинении у комита патримония находился большой штат чиновников (vicedòmini), через которых он осуществлял управление королевскими имениями[227]. Он имел свою кассу, пополнявшуюся за счет доходов с королевских доменов; из этого фонда он платил жалованье чиновникам (Cass. Var., V, 7; VIII, 23). Основу его власти составляли широкие полномочия в отношении населения королевских доменов и возможность распоряжаться доходами королевских имений. В отличие от других государственных должностей, сохранившихся от римской системы управления и постепенно терявших свое былое влияние, прерогативы комита патримония даже несколько расширились в отношении не только зависимого, но и свободного населения королевских имений (Cass. Var., VI, 9.2–3). Авторитет комита патримония возрастал по мере того, как увеличивалось значение и удельный вес частных владений короля, а расширение прав комита в отношении населения доменов диктовалось необходимостью подавлять недовольство свободных и зависимых земледельцев, обрабатывавших королевские имения. Именно всем этим можно объяснить то, что эта должность зачастую замещалась не только римлянами, но и готами из числа приближенных короля[228].

Первостепенную роль в центральном управлении Остготского государства в Италии играл королевский совет — комитат (comitatus)[229].

Королевский совет прежде всего являлся верховной судебной инстанцией — королевской курией, в которой решались все важнейшие уголовные и гражданские дела. В комитат направлялись апелляции по судебным процессам, различные жалобы на государственных чиновников и частных лиц (Cass. Var., V, 15). По наряду с этим королевский совет занимался военными делами, а также вопросами внешней и внутренней политики и государственного управления. Королевский совет имел влияние и на церковные дела Остготского государства: так, комитат утверждал епископов, избранных для той или иной эпархии Италии и взимал с них установленный сбор в две тысячи солидов за получение этого сана (Cass. Var., IX, 15.7). Иногда члены королевского совета выполняли особые дипломатические миссии, возглавляли посольства (Cass. Var., II, 6). Одновременно большинство из них занимало видные должности центрального управления. Состав комитата пополнялся по личному решению короля из знатных лиц, наиболее полезных с его точки зрения для несения государственной службы (Cass. Var., II, 6. 1; III, 22; V, 28). Смена короля на престоле обычно влекла за собой изменение состава комитата, перевес в котором получала то одна, то другая группировка остготской знати[230]. Решающую роль в комитате при Теодорихе и его преемниках играли знатные готы: Тулуин, Гудила, Питца, Ибба, Тевдис, Триван, Аригерн и другие. Из представителей римской аристократии, пошедшей на службу остготскому правительству, в комитате участвовали люди, известные своей знатностью, лояльностью в отношении остготского правительства и опытностью в административных и политических делах (Кассиодор, патриции Либерий, Агапит, Фавст, Павлин, а также Альбин, Симмах и Боэций, правда, впоследствии выступавшие против правительства Теодориха).

Остготские короли лично присутствовали на заседаниях королевского совета и решали все важнейшие дела государственного управления после их обсуждения в совете знати (Cass. Var., III, 22). Местом пребывания комитата был королевский двор в Равенне.

Таким образом, королевский совет — комитат соединял функции центральной исполнительной власти с функциями совещательного органа, обсуждавшего все наиболее существенные вопросы внутренней и внешней политики Остготского королевства, и являлся важнейшим проводником влияния высшей остготской и римской знати на государственные дела, существенным образом ограничивая власть короля.

В системе центральных учреждений, опираясь на которую остготский король осуществлял свои прерогативы верховного правителя страны, несколько особую роль играл римский сенат. О положении и политической роли римского сената при остготах нет единого мнения в научной литературе.