Югославия в XX веке: Очерки политической истории

ЧАСТЬ II

Первая Югославия (1918-1941 гг.)

ГЛАВА 1

I: t і.левство СХС ■І ПРИНЯТИЯ Видовданской Ьвституции (1918-1921)

РіЙМ ієєния государственного развития время с момента провозглашения объедине-лавян 1 декабря 1918 г. и до принятия Видовданской конституции 28 июня 1921 г. ■ -.тот противоречивые результаты. С одной стороны, были заложены правовые К ;-элевства сербов, хорватов и словенцев, служившие на внутри- и внешнеполити-аеене подтверждением его легитимности. С другой стороны, конец обозначенного отмечен кризисом отношений политических представителей сербов, хорватов и ставившим под сомнение жизненность югославистской идеологии, на которой Первой мировой войны основывался весь объединительный процесс. Если в конце оп обе стороны Савы, Дрины и Дуная Югославия провозглашалась «землей обето-. -ля всего «трехименного народа», то в июне 1921 г. решение о судьбе основного граны принимали исключительно сербские политические партии. fc&sanŁOT представителями католического населения страны голосования по вопросу ZSms конституции наталкивает на мысль о том, что истоки деструктивных процесів пе^определивших судьбу первой Югославии, следует искать, в том числе, и в собы-вервых двух с половиной лет существования страны.

Новосозданное государство, первоначальный правовой облик которого был описан j в Акте объединения от 1 декабря 1918 г., должно было основываться на трех столпаг династии, народном представительстве, и происходящем из его состава правительстве Однако de facto к моменту создания Королевства СХС из трех государственных инстип -тов существовал лишь первый из перечисленных. В результате именно монаршья вола дала импульс к формированию законодательной власти и правительства⁴. Указом регента Александра Карагеоргиевича от 20 декабря 1918 г. образован Совет министров, приоритетной задачей созыва Временного народного представительства (ВНП), первое заседание которого состоялось в Белграде 1 марта 1919 г.‘

Временное народное представительство было не в состоянии преодолеть вышеоп»-1 санный правовой хаос, как в силу краткости отведенного ему срока существования октября 1920 г.), так и по причине его неполноценности как законодательного < Легитимность ВНП не была подтверждена конституционными нормами, поэтому на всем протяжении периода до принятия конституции не могло определять персона ный состав правительства или контролировать его деятельность. Наоборот, от исе нительной власти зависели прерогативы ВНП и распорядок его работы. Более тоге время так называемого провизорного переходного периода правительство издало ок 800 распоряжений, указов и подзаконных актов, чем в значительной степени присво себе роль законодателя.

Несоответствие Временного народного представительства как своему законотво: кому предназначению, так и идеальной модели взаимоотношений парламента и исіч тельной власти объясняется в значительной степени тем, что оно стало площадкой тийного строительства, - бурного процесса, в который оказались вовлечены организ представлявшие все области Королевства СХС. Главным результатом этого процесс; образование Демократической партии (ДП), в состав которой вошли «сербиянские³⁹ С стоятельная радикальная, Либеральная и Прогрессивная партии, с начала XX в. пер тно пребывавшие в оппозиции правящей Народной радикальной партии (НРП). Лид ДП" стал Светозар Прибичевич - деятель загребской Хорватско-сербской коалишш. I временном парламенте партия была представлена фракцией в 115 человек. Второе мее численности депутатов (55) занимала НРП, увеличившаяся за счет присоединения і единомышленников из Воеводины во главе с Яшей Томичем.

Крупнейшей хорватской организацией в ВНП был Народный клуб - фраки г депутатов) партии Хорватское объединение (ХО), образованной из Старчевичм

права, Прогрессивно-демократической партии, Хорватского народного объеди-из Боснии и Герцеговины и т.д. іСгч-венцьі были представлены Словенской народной партией (СНП), чья фракция ьлась Югославянский клуб (19), возглавляемый Антоном Корошцем. гречисленные партии, а также менее значительные группы депутатов стали участии жесткой борьбы, в процессе которой образовались два соперничавших парла-X блока. Результатом противостояния стала отставка 16 августа 1919 г. первого вского правительства - так называемой концентрации’, образованной 20 дека-1918 г. и возглавляемой радикалом Стояном Протичем. Новый кабинет Любоми-иовича представлял парламентскую коалицию ДП и Социал-демократической Объединение демократов и социал-демократов продержалось у власти до фев-1920 г., когда ему на смену пришло Парламентское объединение, ядром которого сербская, хорватская и словенская партии: НРП, ХО и СНП. Второе правительство Чротича в свою очередь пало в мае 1920 г.