Это были как бы первые министерства в России. Каждое занималось своим направлением. Но руководить избами и четвертями Иван Васильевич назначил не бояр, а дьяков. Чиновников из простонародья. Главное, чтобы были хорошими специалистами. Учреждения были небольшими. В каждом 5–6 дьяков и их помощников, подьячих. Ещё несколько писцов, составлять документы. Но они принялись кропотливо разбираться в порученных делах. Очень быстро навели в них порядок. Между прочим, не только в России, но и в Европе постоянных правительственных учреждений ещё не было. Иван Васильевич создал первые. А слово «изба» означало просто дом, где сидели чиновники, принимали посетителей. Позже это название заменилось на «приказ». Разбойный приказ, Поместный приказ.
Начальники всех учреждений получили доступ к царю. Докладывали ему о делах. Но и передавали ему заявления, жалобы, поступившие к ним. Начальник Стрелецкой избы приносил какие-то жалобы от стрельцов. Начальник Ямской избы – от ямщиков. Государь узнавал правду, «Избранная рада» больше не могла отгородить его от народа. Он стал подозревать, что через Челобитную избу Адашева многие письма до него не доходили. Начал принимать их сам. Когда он находился в Москве, то каждый день шёл из дворца на службу в Успенский собор. Люди, желающие передать ему жалобы, приходили к этому времени. Держали письма над головой. А придворные, сопровождавшие царя, собирали их.
Кто-то из старых бояр или священников подсказал Ивану Васильевичу обычай его отца. Самому исполнять обязанности верховного судьи. Если даже простого мужика несправедливо обидели и в городском, в боярском судах ему не удалось найти правду, он мог записаться на суд к царю. Иван Васильевич судил половину дня несколько раз в неделю. Выслушивал просителей, даже если дело было незначительное. Выносил решение. По закону наказывал виновных.
За какие-то три года государь переделал всё устройство страны! И жизнь в России сразу переменилась. Прекратились хищничества начальников. Разбойников выловили. Подпольные кабаки ликвидировали. Русские люди были умелыми, предприимчивыми. А наместники больше не мешали им, не разоряли. Городами теперь управляли земские старосты, а они лучше знали местные возможности, какими делами выгодно заняться. В одних местах начали добывать соль. В других обрабатывать кожу, делать обувь. В третьих ковать железо. В четвертых изготовлять ткани, шить одежду.
По всей стране открывались новые мастерские, ярмарки. Появлялись первые большие предприятия, выделялись крупные купцы и предприниматели. Царь поддерживал их. Если честно ведёте свои дела – значит, и богатства честные. Открывайте новые промыслы, предприятия. И вам хорошо, и для всей страны. Он и сам любил полезные новинки. До сих пор книги на Руси переписывали от руки, но Иван Васильевич с Макарием решили устроить первую типографию. Пригласили специалистов из Дании. Они обучили русских мастеров. Типография в Москве стала действовать. Напечатала первую книгу – Евангелие.
Купцам и предпринимателям царь не давал такой власти, как в Англии. Но доверял им, привлекал к государственным делам. Если человек нажил тысячу рублей (в те времена огромные деньги), государь давал ему звание «гостя». Очень почётное. Ведь если он сумел так разбогатеть, значит, отличный специалист, умеет вести хозяйство. Гостя освобождали от налогов. Но ему давали важные государственные поручения. Например, заготовить продукты для армии. Или ехать за границу, закупить какие-то нужные товары.
В 1557 году вели переговоры со Швецией, составляли мирный договор. Царь созвал для этого купцов из многих городов. Ведь дело касалось торговли с Европой. Иван Васильевич совещался с купцами, как лучше записать в договоре, чтобы шведы пропускали их через свою страну. А своему инженеру дьяку Выродкову государь повелел построить в устье реки Невы свой, русский порт. Назвали его Невское Устье. Возвели там церковь, оборудовали гостиный двор, корабельную пристань. Отсюда можно было плавать в Швецию. А из Швеции – дальше в Европу.
Особенно понравились Ивану Васильевичу предприниматели Строгановы. Они жили на севере, на реке Вычегде, были из простых крестьян. Занялись добычей соли и наладили её очень хорошо. Разбогатели. Поставляли соль в Москву и многие другие города. А в ту эпоху соль была важнейшим продуктом. Холодильников-то ещё не было. Заготовить сало, мясо, рыбу, овощи, чтобы долго хранились, можно было только одним способом – засолить. Царь захотел познакомиться со Строгановыми и понял, что они прекрасные организаторы.