В России сионистами в соответствии с уставом ВСО была создана 4-ступенчатая система многослойной, широко разветвленной организации. Вся империя была разделена на 12 округов (районов) во главе с уполномоченными, выполнявшими функции как бы наместников ВСО50
. В апреле 1901 г. состоялся съезд сионистов Петербургского района, в котором участвовали 43 делегата, представлявших 21 ферейн. Там были утверждены все составные части «культурной программы сионизма». В Московском районе, включавшем Сибирь, Дальний Восток, Среднюю Азию, Поволжье, также шла активная работа. Особенное внимание уполномоченного этого района Е. Членова было обращено на Сибирь и Бухару, где началась активная организационная и вербовочная деятельность, в результате которой влияние сионистов распространилось на Иркутск, Читу, Омск, Томск и Верхнеудинск, достигло Ташкента. После состоявшегося в Самаре сионистского съезда Поволжья оно было разделено на 5 подрайонов (Нижегородский, Казанский, Самарский, Саратовский, Царицынский), для руководства работой в них был создан специальный институт помощников уполномоченных51. Признаки деятельности сионистов отмечаются в это время в Козлове, Кирсанове, Астрахани, Орле и Смоленске. Из материалов 5-го конгресса ВСО вытекало, что «положение сионистского дела в Сибири подает серьезную надежду на распространение движения. Число евреев в Сибири достигает 50 тыс. Большинство живет в городах; в селениях евреи попадаются крайне редко. В еврейских общинах господствует полная солидарность. Отношение христианского населения к еврейскому не оставляет желать лучшего. Можно думать, что в скором времени вся Сибирь покроется сионистскими организациями»52.На 1-м Всероссийском сионистском съезде в Минске в 1901 г., проходившем легально и с широким освещением в печати его работы, лидеры сионистов дали понять присутствующим, что в России создалась их разветвленная партия, преследующая исключительно свои цели. С докладом выступил инженер Усышкин, предложивший даже создать «сионистскую гвардию» из молодых холостых людей, которые отдали бы себя безраздельно сионизму в полное распоряжение на два года, «дабы мы могли ими пользоваться для наших целей»53
.В случаях, когда жупел антисемитизма не был эффективным, сионисты действовали по иному рецепту, данному Ахадом Гаамом. Рассуждая по поводу разницы в существе еврейского вопроса в Восточной и Западной Европе, он писал, что этот вопрос в Восточной Европе есть «порождение антисемитизма», его существование зависит от последнего. Еврейский вопрос в Западной Европе — продукт чисто национального плана, результат истинной связи евреев с «культурой» тысячелетней давности, и «эта связь остается такой же крепкой, даже если исчезнут все невзгоды евреев, включая антисемитизм, даже если евреи во всех странах будут занимать подходящие посты, будут поддерживать самые дружественные отношения со своими соседями и на правах полного равенства будут участвовать вместе с ними во всех сферах политической и общественной деятельности»54
. На 1-м Всероссийском сионистском съезде он говорил: «Я заявляю, что культурная задача представляет главную сущность сионизма, это признают и те, кто противится всяким разговорам о культуре. Раввины в своих циркулярах также заявляют, что их главная забота, чтобы святая тора (основная каноническая книга иудаистов. —