О составе органов власти. Необходимо решительно проводить «систему трех третей». В органах власти коммунисты должны занимать только одну треть мест, привлекая к участию в управлении широкие круги некоммунистов. На севере провинции Цзянсу и в других местах, где начинается создание антияпонских демократических органов власти, коммунисты могут иметь даже меньше трети мест. Как в административные учреждения, так и в представительные органы нужно включать не ведущих активной антикоммунистической деятельности представителей мелкой буржуазии, национальной буржуазии и прогрессивно настроенных шэньши; необходимо допускать к участию в этих органах и учреждениях также и гоминьдановцев, не ведущих антикоммунистической деятельности. К участию в представительных органах можно также допускать в небольшом числе правые элементы. Следует всячески избегать монополии коммунистов. Мы лишь ликвидируем диктатуру компрадорской крупной буржуазии и крупных помещиков, но отнюдь не заменяем ее однопартийной диктатурой Коммунистической партии.
О трудовой политике. Условия жизни рабочих нужно улучшать, и только тогда появится возможность поднять их активность в борьбе против японских захватчиков. Однако левацких перегибов следует всячески избегать. В деле увеличения заработной платы и сокращения рабочего дня не следует хватать через край. В Китае в теперешних условиях еще трудно установить повсюду восьмичасовой рабочий день, и в некоторых отраслях производства пока еще следует допускать десятичасовой день. В остальных отраслях продолжительность рабочего дня нужно устанавливать, сообразуясь с условиями. Необходимо, чтобы после заключения договоров между рабочими и капиталистами рабочие соблюдали трудовую дисциплину и чтобы капиталисты получали известную выгоду. В противном случае фабрики и заводы будут закрываться; это повредит делу сопротивления японским захватчикам, а также причинит ущерб самим рабочим. Тем более не следует переходить границ возможного при повышении уровня жизни и зарплаты рабочих в сельских районах, так как это может вызвать возражения со стороны крестьян, безработицу среди рабочих и сокращение производства.
Об аграрной политике. Нужно разъяснить членам партии и крестьянам, что сейчас не время осуществлять коренную аграрную революцию, что те мероприятия, которые применялись в период аграрной революции, в настоящее время применяться не могут. В настоящее время политика должна заключаться, с одной стороны, в том, чтобы заставить помещиков снижать арендную плату и ссудный процент; только в этом случае можно будет поднять активность основной массы крестьян в войне Сопротивления японским захватчикам. Однако и здесь не следует заходить слишком далеко. В принципе арендную плату следует снижать на 25 процентов. В тех случаях, когда крестьянские массы требуют большего снижения, можно вводить при разделе урожая соотношение 4:6 или 3:7 в пользу арендатора, но не превышать эту норму. Ссудный процент не следует снижать больше того, что допускается кредитными отношениями, существующими в экономике страны. С другой стороны, нужно установить, что крестьяне вносят арендную плату и проценты по ссудам, право же собственности на землю и имущество сохраняется за помещиками. Нельзя допускать, чтобы снижение ссудного процента лишало крестьян возможности получать ссуды; нельзя допускать, чтобы при расчетах по старым долгам земля, прежде отданная в залог помещику, отбиралась у него без компенсации.
О налоговой политике. Размеры налогов нужно определять в зависимости от дохода. Все лица, получающие доход (за исключением только самых бедных, которых следует от налогов освобождать), то есть свыше 80 процентов населения, включая рабочих и крестьян, должны нести бремя государственных налогов; налоговое бремя не следует возлагать целиком на помещиков и капиталистов. Необходимо запретить такой способ изыскания средств на содержание армии, как задержание частных лиц и обложение их контрибуцией. Что же касается техники сбора налогов, то до выработки нами нового, более целесообразного порядка можно применять старый, гоминьдановский порядок, внося в него соответствующие улучшения.