О политике искоренения предателей. Нужно решительно подавлять закоренелых национальных предателей и закоренелых антикоммунистов. Без этого нельзя защитить революционные силы, ведущие борьбу против японских захватчиков. Однако ни в коем случае нельзя казнить слишком много людей; никоим образом нельзя допускать, чтобы страдали невиновные. К колеблющимся элементам и невольным соучастникам в среде реакционеров нужно подходить снисходительно. Нужно решительно отказаться от телесных наказаний и пыток заключенных; надо придавать больше значения уликам и не слишком доверяться словесным показаниям. Всех пленных военнослужащих японской армии, марионеточных и антикоммунистических войск нужно освобождать, за исключением тех, кто заслужил ненависть народа и безусловно подлежит казни, которая при этом должна утверждаться вышестоящей инстанцией. Пленных, которые были вынуждены уйти в солдаты и настроены более или менее революционно, нужно широко вовлекать в нашу армию, всех же прочих — отпускать; и если они снова попадут в плен — отпускать их снова. Не следует подвергать их оскорблениям, отнимать деньги и вещи, требовать раскаяния, а нужно относиться к каждому из них сердечно и дружелюбно. Проводить такую политику надо по отношению ко всем пленным, как бы реакционно они ни были настроены. Эта политика чрезвычайно эффективна для изоляции реакционного лагеря. Ренегатам, за исключением тех, кто совершил тяжкие преступления, при условии прекращения ими антикоммунистической деятельности, предоставлять возможность исправиться. Если они способны вернуться к революции, то их можно принимать к себе, однако нельзя разрешать им вновь вступать в партию. Рядовых гоминьдановских осведомителей нельзя ставить на одну доску с японскими шпионами и национальными предателями, а следует проводить между ними четкое различие, подходить к ним дифференцировано. Нужно покончить с хаотическим положением, при котором аресты производят любые учреждения и организации. Для того чтобы ввести революционный порядок, необходимый в борьбе против японских захватчиков, нужно установить, что, помимо войск во время боевых действий, правом арестовывать преступников пользуются только судебные органы и органы общественной безопасности.
О правах народа. Нужно установить, что все помещики и капиталисты, не выступающие против сопротивления японским захватчикам, пользуются наравне с рабочими и крестьянами личными и имущественными правами, избирательным правом, свободой слова, собраний, союзов, убеждений и верований. Органы власти принимают меры лишь против тех лиц, которые организуют подрывную работу и поднимают мятежи на территории наших опорных баз. Все остальные пользуются защитой органов власти, и вмешательство в их деятельность не допускается.
Об экономической политике. Нужно энергично развивать промышленность, сельское хозяйство и торговлю. Нужно привлекать из других районов капиталистов, желающих открыть предприятия на территории наших опорных баз сопротивления японским захватчикам. Нужно поощрять частные предприятия и рассматривать находящиеся в ведении органов власти государственные предприятия лишь как часть общего числа предприятий. Все это необходимо для того, чтобы обеспечить удовлетворение наших нужд собственными ресурсами. Следует избегать нарушения деятельности каких бы то ни было полезных предприятий. Таможенная и валютная политика должны соответствовать, а не противоречить основной установке на развитие сельского хозяйства, промышленности и торговли. Добросовестно и тщательно, а не кое-как организовывать хозяйство на территории опорных баз, для того чтобы обеспечить удовлетворение наших нужд собственными ресурсами, — таково основное условие длительного существования опорных баз.