Избранные труды

Функция хозяйственного права состоит в прямой регламентации отношений хозяйствующих субъектов. Оно определяет само содержание правового регулирования в сфере планового управления народным хозяйством. Поэтому хозяйственное право относится к числу «материальных» отраслей советского права. Деятельность же государственного арбитража носит правоприменительный, процессуальный характер, и потому нормы, регулирующие процедуру рассмотрения хозяйственных споров этим органом, входят в состав процессуальных отраслей права, положение которых в системе советского права отлично от положения «материальных» отраслей.

Между арбитром и ответственными представителями спорящих сторон устанавливаются именно процессуальные, а не хозяйственные отношения, характерной чертой которых является органическое сочетание имущественных и планово-организационных элементов. В отношениях арбитра со спорящими сторонами ни о каких планово-организационных, а тем более имущественных, элементах не может быть речи.

Между тем материальное хозяйственное право имеет свою, присущую ему процессуальную форму защиты, воплощающуюся в арбитражном процессе, регулирование которого является предметом соответствующей отрасли права, именуемой диссертантом хозяйственно-процессуальным правом.

Рассмотрение сущности арбитражной формы защиты права как формы защиты именно хозяйственного права не дает, однако, оснований утверждать, с одной стороны, что арбитражно-процессуальная форма – это единственно возможная форма защиты хозяйственного права и, с другой – что арбитражно-процессуальная форма – это форма, которая используется исключительно для защиты хозяйственного права. Так, предметом хозяйственного права охватывается регулирование внутрихозяйственных отношений, которые складываются между внутренними звеньями предприятий, а также между этими звеньями и предприятиями в целом. Споры между субъектами таких отношений не являются предметом рассмотрения Госарбитража. Одновременно арбитражная форма защиты права служит реализации некоторой части норм гражданского права (например, деликтные иски, рассматриваемые в Госарбитраже, по своей сущности, по мнению диссертанта, являются исками, возникающими из гражданских правоотношений). Связано это с тем, что, во-первых, содержание деятельности Госарбитража, как и другого любого предмета (явления), всегда шире и полнее сущности, и, во-вторых, арбитражная процессуальная форма, являясь формой жизни хозяйственного права, имеет и известное самостоятельное значение. Последнее и позволяет использовать арбитражную процессуальную форму для защиты субъективных прав, регламентированных другими отраслями права. Такие же качества характерны и для других форм защиты права и охраняемых законом интересов.

По мнению автора, в арбитражной процессуальной форме находит свою защиту та часть хозяйственного права, которая регулирует планово-договорные отношения предприятий и организаций между собой. В связи с обсуждением в настоящее время вопроса о необходимости создания механизма защиты прав предприятий в их взаимоотношениях с вышестоящими хозяйственными органами предлагается использовать для этих целей государственный арбитраж, так как хозяйственное право охватывает регулирование и «вертикальных» отношений.

Рассмотрение сущности арбитражной формы защиты права как формы защиты именно субъективного хозяйственного права предполагает выяснение места государственного арбитража в системе органов социалистического государства, рассмотрение взаимосвязей хозяйственного процессуального права с другими отраслями права и, в первую очередь, с хозяйственным правом, а также анализ институтов и принципов арбитражного процесса именно с точки зрения хозяйственно-процессуальной концепции. В заключительной части главы затрагиваются лишь отдельные аспекты некоторых из указанных проблем.

В работе на базе анализа специфики правового регулирования в сфере социалистического планового управления народным хозяйством, с учетом трактовки сущности арбитражного процесса как формы защиты субъективных хозяйственных прав, приводятся дополнительные аргументы в пользу взгляда о том, что государственный арбитраж, если и не занимает в настоящее время, то, во всяком случае, должен занимать самостоятельное место в системе органов социалистического государственного аппарата и при этом должен одновременно органически соединять в себе черты судебных и административных органов, существенно отличаясь от тех и других.

Хотя рассматривать нормы, регулирующие процессуальную деятельность Госарбитража в качестве составной части собственно хозяйственного права, как указывалось, нет оснований, тем не менее, между арбитражным процессом и хозяйственным правом имеется теснейшая связь, в некоторых случаях качественно отличающаяся от связи между гражданским процессом и соответствующими частями материального права. По мнению диссертанта, проявляется эта связь в следующем.