Однако до недавнего времени возможность применения к алкоголикам и наркоманам принудительного лечения была ограничена лишь случаями совершения последними какого-либо преступления. До совершения преступления никто не вправе был обязать алкоголика лечиться от своего порока. Подобное ненормальное положение не способствовало предупреждению преступлений.
Учитывая многочисленные пожелания и предложения общественных организаций и коллективов трудящихся, Президиум Верховного Совета РСФСР 19 декабря 1964 г. принял указ, согласно которому алкоголики подлежат направлению в лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения и трудового перевоспитания на срок от 6 месяцев до 2 лет. Вопросы о направлении в профилактории должны рассматриваться народными судами по ходатайствам общественных организаций, коллективов трудящихся или государственных органов и при наличии соответствующего медицинского заключения[947]
. Аналогичные законодательные акты были ранее приняты и в других союзных республиках (Молдавской, Латвийской, Литовской, Узбекской, Таджикской, Украинской).Б. Борьба за повышение культурного уровня
Видную роль в деле предупреждения умышленных убийств играет повышение общеобразовательного и культурного уровня советских граждан.
Необходимо добиться последовательного осуществления всеобщего обязательного обучения в стране, полностью исключить случаи оставления школы и прекращения учебы до получения установленного минимума образования. Нужно усилить прокурорский надзор за исполнением закона о всеобщем восьмилетнем образовании. Работающую молодежь, не получившую среднего образования, необходимо повсеместно привлекать в вечерние школы. Надо постоянно помнить, что это не только важнейшее средство обеспечения культурного уровня населения, но и один из путей устранения источников, питающих преступность в нашей стране, в частности, такие опасные преступления, как умышленные убийства. Необходимо усилить также научно-атеистическую пропаганду, которая, способствуя общему росту культурного уровня населения, благоприятно скажется и на состоянии преступности.
В. Борьба с хулиганством
Эффективная борьба с хулиганством – важное средство предупреждения умышленных убийств.
Одним из основных направлений профилактической работы по борьбе с хулиганством является своевременное реагирование на факты мелкого нарушения общественного порядка, борьба даже с незначительными хулиганскими проявлениями. Надо постоянно ориентировать народные дружины, домовые комитеты, товарищеские суды на необходимость выявления и немедленного реагирования на факты мелкого хулиганства, скандалов и драк, вызывающего поведения и т. п. С имеющимся материалом о фактах нарушения общественного порядка следует обязательно знакомить общественность по месту работы или жительства нарушителя для принятия мер общественного воздействия. Нередко целесообразно сочетание мер административного (например, административный арест) и общественного (например, обсуждение поведения правонарушителя на собрании коллектива) воздействия.
Важная роль в борьбе с хулиганством принадлежит органам милиции, прокуратуры и суда. В случаях совершения злостного, особенно сопряженного с насилием, хулиганства необходимо беспощадно применять меры уголовной репрессии. Но главное в деятельности указанных органов по борьбе с хулиганством – это, конечно, профилактика, выявление и устранение причин и условий, способствующих хулиганству.
Активная работа народных дружин, комсомольских патрулей, товарищеских судов, партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда по борьбе с хулиганством – гарантия успешной борьбы с умышленными убийствами. Там, где правильно и эффективно поставлена борьба с хулиганством, неизбежно сокращается число умышленных убийств. Например, в Курской области в 1961 г. в результате усиления борьбы с хулиганством было предупреждено 38 убийств и 94 случая нанесения тяжких телесных повреждений, а число убийств по сравнению с 1960 г. сократилось.
Г. Борьба с неурядицами в быту
Неприязненные отношения, неурядицы в быту развиваются чаще всего постепенно. Убийства на этой почве, как правило, завершают длинную цепь скандалов, ссор, всевозможных споров, драк, оскорблений, побоев, угроз и тому подобных конфликтов. Своевременное устранение бытовых конфликтов, пресечение государственными органами и общественностью неправильного поведения отдельных лиц, несомненно, способствовали бы предотвращению некоторой части убийств.