«Я и мои коллеги по отделу, – пишет в редакцию «Правды» заведующая секцией московского ГУМа, кавалер ордена Октябрьской Революции Т. Н. Быкова, – долго толковали между собой о том, какой большой материальный и нравственный урон наносят те, кто запускает руку в карман покупателя. Может, их и не так уж много, но они бросают пятно на всю отрасль, мешают по-настоящему наладить торговое обслуживание трудящихся. Надо объединить усилия в борьбе с этим злом» (Правда. – 1979. – 14 июля).
Следовательно, секрет успеха – в объединении усилий честных людей вне и внутри системы. Крепости берутся изнутри.
Осенью 1979 года Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос об охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями. Означает ли это обстоятельство, что в динамике правонарушений в нашей стране произошло что-то чрезвычайное – криминальный взрыв или преступный бум, например? Нет, не означает.
В чем же тогда дело? Чем объяснить обсуждение вопросов охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями (как несколько раньше вопросов сбережения социалистического имущества) на столь высоком уровне?
Объяснений тому, на мой взгляд, несколько. Во-первых, внимание Центрального Комитета партии к этой проблеме свидетельствует о ее (проблемы) значимости для развития социалистического общества. Конечно, проблема правонарушений – это проблема более низкого уровня, чем, скажем, проблема производства или распределения, однако и она значима, более того: в определенной степени состояние правонарушений способно оказывать влияние и на производство и на распределение.
Во-вторых, внимание Центрального Комитета КПСС к деятельности по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями различного рода свидетельствует о том, что успеха в этой деятельности можно добиться только усилиями общества в целом.
И наконец, в-третьих, то обстоятельство, что Центральный Комитет партии специально рассмотрел этот вопрос, указывает на то, что не все возможности борьбы с правонарушениями, возможности, которые создает развитой социализм, используются правоохранительными органами.
В принятом по результатам обсуждения постановлении Центральный Комитет КПСС указал на необходимость целеустремленности, комплексного подхода и единства действий партийных, государственных, хозяйственных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций в борьбе с правонарушениями.
А залог успеха этой борьбы – в едином фронте честных людей.
Итак, всякая деятельность – это в конечном счете сотрудничество. Достижение конечной цели, стоящей перед органами внутренних дел, зависит от усилий, привнесенных каждым из взаимодействующих элементов, от существующего между гражданами и должностными лицами взаимопонимания, от согласованности их действий. Из того очевидного и никем не оспариваемого факта, что охрана общественного порядка, социалистической собственности и борьба с преступностью являются общим для всех делом, выводы надлежит делать каждому
человеку и в каждой конкретной ситуации. И эти выводы должны материализовываться, переходить из области размышлений и умозаключений в область действий.Если мы хотим, чтобы в правоохранительной сфере все было так, как мы хотим, то главным местоимением, употребляемым в наших суждениях и оценках, должно стать не «они» (куда они
смотрят!) и даже не «мы», а «я». Что я в этой конкретной ситуации сделал для того, чтобы приблизиться к положению, которое считаю правильным? Вы представляете, каких результатов в таких условиях добьемся мы все вместе?!Комплексные исследования и совершенствование правоприменительной деятельности (1977 год)
(В. Т. Томин, М. К. Каминский, О. М. Сичивица)
Настоящий сборник укомплектован по итогам состоявшейся в Горьковской высшей школе МВД СССР Второй[224]
межкафедральной конференции, посвященной комплексному подходу к проблемам борьбы с посягательствами на социалистическую собственность. В работе конференции участвовал профессорско-преподавательский состав кафедр марксистско-ленинской философии, уголовного процесса и криминологии, научной организации управления и административного права, криминалистики, экономического анализа и учета Горьковской высшей школы, представители Горьковского государственного университета им. Н. И. Лобачевского, работники органов внутренних дел, суда и прокуратуры.Отбор материалов при комплектовании настоящего сборника осуществлялся по двум признакам. Первый из них – принадлежность к определенному предмету исследования: вопросы охраны и сбережения социалистической собственности, борьбы с посягательствами на нее и т. п. Его обоснование содержалось уже во вступительной статье к первому нашему сборнику[225]
, к которой мы и отсылаем заинтересованного читателя.