Мы рассмотрели основное содержание и юридическую природу прав основных категорий пользователей жилых помещений. Но нельзя забывать, что, помимо собственников и нанимателей жилых помещений, членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также членов семьи названных лиц, в жилых помещениях разного вида и назначения могут проживать многочисленные граждане, различающиеся по основаниям их вселения, по назначению и характеру помещений, которыми они пользуются, по зависимости их правомочий от требований других лиц и множеству других признаков, в связи с чем невозможно дать общую правовую характеристику и исчерпывающий перечень таких лиц. Однако их основные группы могут быть названы: поднаниматели, гости, временные жильцы, граждане, проживающие в общежитиях, гостиницах, домах для престарелых, интернатах, ночлежных домах и в других помещениях аналогичного назначения.
За такими жильцами не закрепляются индивидуализированные жилища либо это закрепление целиком зависит от воли собственника (иного титульного владельца) помещения. Абсолютный характер их прав и возможность их защиты от нарушений со стороны третьих лиц почти не обозначены правом и практикой. Не применяется право наследования. Все это может послужить основанием для вывода: права названных лиц носят в основных чертах обязательственный характер, и вещные признаки в них почти не проявляются.
Такое право не может называться «правом на жилище».
Наиболее подходящим термином, которым могут быть обозначены подобные права, представляется нам «право проживания», возникновение, содержание и прекращение которого в основном зависит от обязательственных условий, определенных собственником (иным титульным владельцем) помещения и принятых приобретателем права проживания.
Обременения вещных прав в гражданском обороте[108]
М. СУЛЕЙМЕНОВ, директор Научно-исследовательского института частного права КазГЮА, член-корреспондент HAH PK, доктор юридических наук, профессор
Ю. БАСИН, главный научный сотрудник НИИ частного права, заслуженный деятель науки РК, доктор юридических наук, профессор
В Гражданском кодексе Республики Казахстан (далее – ГК) закреплены общие понятия об обременении. Пункт 3 статьи 188 ГК гласит: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».
Речь идет о праве собственника возлагать на свое имущество любое обременение любым способом.
В п. 6 ст. 188 ГК закреплено, что «в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, собственник обязан допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами». В этом пункте речь идет об обязанности собственника допустить возложение обременения на свое имущество, но только в случаях, прямо предусмотренных Законом.
Таким образом, в ГК закреплено и право собственника возлагать на себя обременение любыми способами, и обязанность собственника допускать возложение обременения на его вещь в случаях, установленных законодательными актами.
Эти положения применяются и к другим вещным правам (право хозяйственного ведения, оперативного управления, землепользования и др.), если иное не предусмотрено законодательством или не противоречит природе данного вещного права (см. п. 2 ст. 195 ГК).
Легальное понятие обременения закреплено в подпункте 4. ст. 1 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 25 декабря 1995 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: «Обременение – ограничение прав на недвижимое имущество, в том числе наличие на него определенных прав третьих лиц или арест имущества».