Израиль и США: Основные этапы становления стратегического партнерства 1948–2014

Концепция «нового мирового порядка» Дж. Буша-старшего

В январе 1989 г. в результате победы на президентских выборах к власти пришла Республиканская партия во главе с Дж. Бушем-старшим. Буш был одним из самых опытных американских президентов в сфере внешней политики[534]. Он относился к умеренным кругам Республиканской партии, при нем усилилось влияние сторонников прагматичного курса в администрации. Новым госсекретарем стал его близкий друг и деловой партнер Дж. Бейкер – крупный техасский юрист с большим опытом работы в администрации Рейгана. Он был сильным переговорщиком и быстро вошел в курс международных проблем. Буш опирался также на узкий круг помощников, прежде всего, Р. Зеллика и Д. Росса. Советником по национальной безопасности был назначен генерал-лейтенант в отставке Б. Скоукрофт, уже работавший на этом посту в администрации Форда. Министром обороны стал Р. Чейни, а генерал К. Пауэл был назначен на пост главы Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ).

Буш и его команда сформулировали принципиально новое видение мира, складывающегося после окончания полувековой «холодной войны». Президент исходил из того, что времена изменились радикально, и теперь ни один диктатор в мире не может использовать себе на пользу конфронтацию между Востоком и Западом. «Мы переживаем, – говорил Буш, – уникальный и экстраординарный период зарождения нового партнерства всех народов. Кризис в Персидском заливе дает нам редкую возможность перехода к тому, что является еще одной целью США на данном этапе – новому мировому порядку, который вполне способен родиться на основе преодоления нынешних трудностей»[535].

Термин «новый мировой порядок» широко использовался не только администрацией Буша. Его активно использовал и президент СССР Михаил Горбачев для характеристики международной системы, складывающейся после «холодной войны». В то время большинству политиков и экспертов казалось, что главное противоречие эпохи разрешено, и ничто больше не мешает установлению глобального мира, созданию общих принципов международной политики и мировой экономики. Но именно американский президент привлек к идее нового миропорядка всеобщее внимание. Во время войны в Персидском заливе Джордж Буш-старший стал активно использовать идею «нового мирового порядка» для описания ситуации в мире.

По мнению российского специалиста Н. Злобина, «крестные отцы этой идеи – Михаил Горбачев и Джордж Буш, очевидно, были не просто единомышленниками в данном вопросе, но также и очень большими оптимистами. Первые же шаги, направленные на установление доверия между двумя ядерными сверхдержавами, побудили их думать, что и другие фундаментальные расхождения между СССР и США могут быть быстро преодолены… По мнению Горбачева и Буша, две огромные и наиболее мощные в военном и экономическом плане страны смогут при желании создать такую систему взаимных отношений и стратегического партнерства, что весь мир обретет новое качество и станет стабильным, безопасным, управляемым и предсказуемым как никогда. По сути, это был глобальный интеграционный проект Востока и Запада, который на том этапе казался более реальным, нежели когда-либо в новейшей истории[536].

По мнению некоторых российских обозревателей, в какой-то мере американская версия «нового мирового порядка» была ответом на идеи советской перестройки, впервые изложенные М. Горбачевым на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1988 г., спустя равно месяц после победы Дж. Буша-старшего на президентских выборах[537]. В идеях Горбачева о деидеологизации международных отношений, разоружении, урегулировании региональных конфликтов совместными усилиями великих держав и т. д., об их тесном сотрудничестве в Совете Безопасности ООН во имя разрешения насущных проблем, Дж. Буш-старший, убежденный приверженец школы реализма во внешней политике, видел не столько щедрое предложение, сколько советский вызов, направленный на то чтобы выставить Америку в менее выгодном свете перед остальным миром. Буш перевел советскую инициативу в иную плоскость: уйдя от конфронтации, сохранить общую архитектуру и укрепить западные институты[538].