Качество и эффективность – условия успеха. Методы совершенствования систем менеджмента организаций

В отличие от разработки стандарта ISO 9001, которую профессионально выполняют высококвалифицированные специалисты ИСО, работу по созданию СМК конкретной организации приходится выполнять в основном ее сотрудникам, профессиональная подготовка которых обычно относится к деятельности в составе ОТК или службы стандартизации. Получается, что самая важная конечная задача, а именно создание, поддержание и улучшение конкретной СМК, ложится на плечи сотрудников, часто не имеющих для этого необходимых знаний и опыта.

Попытка привлечения внешних консультантов для решения этой задачи, как правило, не дает нужных результатов. Внешние консультанты, не зная особенностей организации, могут предложить лишь имеющийся у них типовой комплект документации, несколько адаптировав его под данную организацию. Внедрение правил деятельности, не учитывающих конкретных условий, обычно не только не воспринимается персоналом организации, но и встречает его противодействие.

Выходом из этого положения является обстоятельное обучение собственного персонала методологии построения СМК с тем, чтобы обеспечить сочетание его достаточно высокой квалификации в двух сферах: выпуск своей продукции и обеспечение ее качества с помощью СМК (подробнее см. главу 6).

2.2.2. Универсальность ISO 9001: плюсы и минусы

Особенностью стандарта ISO 9001 является его универсальность, т. е. его пригодность для любых организаций, выпускающих любую продукцию и оказывающих любые услуги. Такая универсальность имеет как плюсы, так и минусы.

Плюсы состоят в следующем.

Во-первых, применение универсального стандарта для всех СМК обеспечивает единство нормативной базы по управлению всеми организациями, что облегчает их взаимодействие в глобальной экономической системе;

Во-вторых, использование одного универсального стандарта создает условия для массового распространения СМК по всему миру;

В-третьих, единство построения СМК обеспечивает возможность создания единой системы оценки СМК с помощью международной сети органов по сертификации и аккредитации, а также подготовки аудиторов, работающих по общим правилам;

Наконец, в-четвертых, единство системы оценки СМК создает условия для взаимного признания и доверия к результатам сертификации, способствующее развитию торгово-экономических отношений.

Минусы универсальности ISO 9001 состоят в возникновении многих неопределенностей и вопросов по реализации процессного подхода и других положений ISO 9001, которые каждая организация должна решать самостоятельно на свой страх и риск.

Совершенно очевидно, что плюсы значительно перевешивают минусы. Следовательно, универсальность ISO 9001 сохранится и дальше, а сам стандарт продолжит выступать как единое ядро, к которому могут присоединяться различные специализированные дополнения. Именно так сейчас и происходит при появлении новых стандартов в области менеджмента, касающихся систем экологического менеджмента, безопасности труда, автомобильных комплектующих, медицинских устройств и других объектов.

2.2.3. Сложности перехода от вертикального управления к горизонтальному

Применение процессного подхода предполагает предпочтительность горизонтального управления перед вертикальным. Разъяснения по этому поводу дают руководящие указания по концепции и применению процессного подхода в системах менеджмента [8]. При этом сопоставляются особенности этих видов управления.

Особенности вертикального функционального управления:

• каждое функциональное подразделение отвечает только за результаты своей деятельности;

• каждый руководитель подразделения отстаивает свои интересы;

• все разногласия между подразделениями решаются через вышестоящее руководство;

• для большинства руководителей подразделений конечный потребитель находится далеко и связь с его реакцией на проблемы поставки продукции не просматривается.

Особенности горизонтального процессного управления:

• барьеры между подразделениями в рамках отдельных групп устраняются;

• у этих подразделений устанавливается общие вход и выход, т. е. общие конечные цели;

• подразделения действуют в соответствии со своей специализацией, но ориентированы на общий результат;

• все согласования идут на уровне объединенных подразделений, т. е. внутри групп.

В результате перехода от вертикального управления к горизонтальному происходит:

во-первых, уменьшение высоты иерархической пирамиды за счет сокращения количества уровней управления и управленческого аппарата;