Как мы делали реформы. Записки первого министра экономики новой России

По настроению съезда в тот момент было ясно, что проходит любая кандидатура, кроме Гайдара. После этого состоялось драматическое выступление президента, вряд ли приятное для Виктора Степановича Черномырдина, поскольку Ельцин сказал, что продолжает считать Гайдара лучшей кандидатурой на пост главы правительства, что именно он мог бы скорее других обеспечить позитивные результаты реформ, но, не желая идти на конфронтацию и учитывая ситуацию, предлагает избрать премьером Черномырдина. Последовал взрыв депутатского восторга. Тут же было проведено голосование, и Виктор Степанович прошел, что называется, на ура.

Когда все было кончено, экономическая команда собралась у Гайдара в его кабинете на Старой площади, чтобы обсудить свои дальнейшие действия. Гайдар заявил, что уходит из правительства. Конечно, он мог этого не делать. Формально Гайдар был первым зампредседателя правительства. Никто его от этой должности не освобождал, и вряд ли Черномырдин стал бы ставить вопрос об этом перед Ельциным. Но Гайдар понимал, что его присутствие в правительстве свяжет руки новому премьеру и может стать причиной определенной конфронтации. Что же касается нас, то мы заявили о своей готовности уйти вместе с Гайдаром, но сказали, что ждем его решения. «Вы взрослые люди, – ответил рассудительный Гайдар, – решайте сами». Но попросил нас не горячиться и хорошенько взвесить все за и против.

У многих из нас в тот момент действительно было большое желание погромче хлопнуть дверью. Но речь все же шла о том, чтобы попытаться обеспечить какую-то преемственность политики, не дать сразу задушить реформы и постараться как можно дольше сохранять то, что уже было сделано, поскольку само время работало на реформы. Учитывали мы и то, что на место премьера пришел относительно нейтральный человек, практик, вовсе не претендовавший тогда на формирование собственной идеологии экономических реформ. В ходе обсуждения большинство стало склоняться к тому, чтобы не торопиться с уходом, посмотреть, как все будет развиваться, продолжить диалог с президентом, остававшимся основным гарантом реформ, и сделать максимум возможного для сохранения прежней линии гайдаровской команды. Гайдар эту линию поддержал.

Арьергардные бои в правительстве Черномырдина

По существующей во всем мире практике прежнее правительство было в этот момент отправлено указом президента в отставку и лишь временно исполняло свои обязанности вплоть до формирования Черномырдиным нового кабинета. Мы провели тогда переговоры с Черномырдиным и одновременно направили Шохина в качестве нашего парламентера к президенту с тем, чтобы выяснить его позицию. Мы заявили, что если Ельцин остается сторонником реформ и будет обеспечена преемственность экономической политики, то мы согласны продолжать работу в правительстве, естественно, с определенными корректировками прежнего курса, которые мы и сами к тому времени намечали. При этом мы подчеркнули, что соглашаемся остаться в кабинете без Гайдара, но остаться всем вместе, то есть всей или, по крайней мере, почти всей командой. Именно на таких условиях и было согласовано наше вхождение в кабинет Черномырдина. И хотя формально сам Виктор Степанович должен был предложить Ельцину персональный состав правительства, в конечном счете все зависело от позиции президента.

Буквально в те дни Ельцин улетел с визитом в Китай. И именно в это же время находившийся в Японии Аркадий Вольский заявил о претензиях «Гражданского союза» на ряд ключевых постов в кабинете. Выступая там на пресс-конференции, он сообщил о намерении предъявить Ельцину, как он сказал, «кадровые требования», в числе которых речь шла о назначении Юлия Воронцова в МИД, Николая Травкина на пост министра по делам автономий и регионов и моего бывшего учителя Юрия Яременко на пост министра экономики.

Ельцин, находясь в Пекине, очень резко отреагировал на подобные предложения, жестко заявив, что он обеспечит продолжение курса реформ и что для этого будет сохранен костяк прежнего правительства, в том числе гайдаровская команда. И действительно, сразу же по возвращении им был подписан указ, которым большинство из нас назначалось в новое правительство. Правда, полностью сохранить команду все же не удалось. Черномырдин, явно с полного согласия президента, жестко поставил вопрос об уходе Авена. Не нашлось места в новом кабинете и для Валерия Махарадзе, которому пришлось уехать торгпредом России в Канаду. Вскоре вынужден был уйти и глава аппарата гайдаровского правительства Алексей Головков, что было совершенно естественно, так как каждый премьер всегда сам приводит руководителя своего аппарата.