Как мы делали реформы. Записки первого министра экономики новой России

Губернатор Магаданской области Виктор Михайлов, выпрашивая деньги на развитие золотодобычи, убеждал меня в том, что ему деньги надо обязательно дать, иначе придут американцы и австралийцы, которые скупят все золото на корню. У Михайлова была любимая шутка: «В случае чего, Андрей Алексеевич, обещаю, что для вас подыщу камеру с видом на море и на солнечной стороне».

Здесь, конечно, нет возможности рассказать обо всех интересных встречах с региональными лидерами того времени. Были среди них и радикальные демократы, сделавшие политическую карьеру в эпоху перестройки, были и опытные хозяйственники, и бывшие партийные руководители, прошедшие длинную карьерную лестницу номенклатурных работников. Повторюсь, это были, за малым исключением, яркие, интересные люди. Я благодарен судьбе, что она свела меня с питерцем Анатолием Собчаком, москвичом Юрием Лужковым, уральцем Эдуардом Росселем, новгородцем Михаилом Прусаком, нижегородцем Борисом Немцовым, сибиряками Леонидом Полежаевым и Виктором Крессом, ростовчанином Владимиром Чубом, карельцем Виктором Степановым, астраханцем Анатолием Гужвиным, ярославцем Анатолием Лисициным, кубанцем Василием Дьяконовым, волгоградцем Иваном Шабуниным, курганцем Олегом Богомоловым, якутом Михаилом Николаевым, калмыком Кирсаном Илюмжиновым, белгородцем Евгением Савченко, орловским руководителем Егором Строевым, президентами: Татарстана – Минтимером Шаймиевым, Башкирии – Муртазой Рахимовым, Коми – Юрием Спиридоновым, Бурятии – Леонидом Потаповым, Кабардино-Балкарии – Валерием Коковым и многими другими руководителями российских регионов. У всех судьба сложилась по-разному. Кто-то быстро ушел с политической арены, кто-то, наоборот, стал политическим долгожителем, даже сделал федеральную карьеру. При частой несхожести жизненного пути, политических взглядов, мировоззрения и даже возраста нас объединяло главное – способность принимать решения и нести за них ответственность, готовность истово работать, желание, несмотря на сложнейшую ситуацию, делать свое дело на благо России, истинный, а не квасной патриотизм. Это были настоящие российские мужики в лучшем смысле этого слова.

Нужно честно сказать, что при этом были среди региональных лидеров и любители воспользоваться старыми связями – как правило, лично с президентом или его ближайшим окружением, – подчас поиграть политическими лозунгами. Иногда ко мне в кабинет почти врывался такой глава администрации области или премьер республики с грозными словами: «Все, мы идем к президенту, с вашим министерством работать невозможно, вы ничего не понимаете или хотите развала России!» Меня не раз пытались вразумить через каких-то влиятельных людей в президентских структурах. Помню, по той же родной для президента Свердловской области я получал немало запросов с резолюциями «Прошу помочь» или еще резче – «Прошу решить». Причем резолюции были не лично от Ельцина, а из его аппарата – чаще всего от его первого помощника Виктора Илюшина. Кстати, записки самого Бориса Николаевича обычно выглядели примерно так: «В республике тяжелая ситуация, прошу вас внимательно рассмотреть вопрос и найти решение». Конечно, это все равно звучало как приказ, но хотя бы форма соблюдалась достаточно уважительная.

Позже, в начале 1993 года, когда череда основных указов относительно регионов прошла, но на пороге замаячил референдум о доверии президенту, регионы начали второй виток выторговывания льгот, используя ситуацию жесткого противостояния президента и Верховного Совета. Региональные лидеры быстро поняли, что могут немало выжать из правительства в обмен на лояльность и политическую поддержку. Поскольку в моих руках находилось распределение региональных квот на экспорт нефти, нефтепродуктов и других ключевых видов сырья, то на меня буквально обрушился поток просьб и требований. Шло откровенное заигрывание с регионами, и я чуть ли не ежедневно получал сверху, в том числе и от Ельцина, поручения предоставить квоту или другие льготы то одной, то другой области. Причем эти поручения никак не учитывали, производилась ли в этом регионе соответствующая продукция и в каких объемах. Просто дать, и все. Я регулярно был вынужден направлять наверх письма о том, что в связи с напряженным общим балансом сырья, в связи с необходимостью осуществления тех или иных централизованных закупок, а главное, в связи с нарушением соответствующего указа президента, регулирующего предоставление квот, выполнить поручение не представляется возможным. Естественно, раздражение президентского окружения, да и самого Ельцина, против меня росло. Способного защитить меня Гайдара в правительстве уже не было. Работать с каждым днем становилось труднее.