Как устроен мир на самом деле. Наше прошлое, настоящее и будущее глазами ученого

Аргументы в пользу возвращения производства из-за рубежа, чтобы обеспечить его гибкость и ослабить ущерб от внезапных трудностей, не новы. Расширение глобализации и деятельность международных компаний подвергались критике начиная с 1990-х гг., а в последнее время эти настроения стали причиной электорального раскола в некоторых странах, в первую очередь в Великобритании и США[374]. Но по мере разрастания пандемии COVID-19 самые разные организации начали публиковать аналитику и призывы к реорганизации глобальных цепочек поставок. ОЭСР рассматривала варианты политики для создания более гибких производственных цепочек, которые будут меньше зависеть от импорта из отдаленных мест и которые окажутся более устойчивыми к перебоям в международной торговле. Конференция ООН по торговле и развитию обсуждала возвращение производств из Азии в Северную Америку и Европу и переход к более коротким и менее фрагментированным цепочкам создания стоимости — от разработки до производства и дистрибуции в одной стране или в одной экономической единице, — что приведет к большей концентрации добавленной стоимости. Страховая компания Swiss Re выпустила доклад о снижении рисков в глобальных цепочках поставок (восстановление равновесия для усиления гибкости). Брукингский институт рассматривал возвращение из-за границы современных производств как наилучший способ создания высокооплачиваемых рабочих мест[375].

Сомнение в глобализации и ее критика не ограничивались чистой идеологией, и пандемия COVID-19 предоставила убедительные аргументы, основанные на вполне обоснованных сомнениях в основополагающей роли государства для защиты жизни его граждан. Эту роль трудно исполнять, когда 70 % мирового производства медицинских перчаток сосредоточено на одной фабрике, а такую же или даже большую часть не только других средств индивидуальной защиты, но и главных компонентов лекарств (антибиотиков, гипотензивных препаратов) поставляет небольшое число производителей из Китая и Индии[376]. Такая зависимость может способствовать осуществлению мечты экономиста о массовом производстве с минимальными затратами на единицу продукции, но приводит к безответственной — и даже преступной — политике, в результате которой врачи и медсестры вынуждены встречать пандемию без соответствующих средств индивидуальной защиты, поскольку страны, зависящие от импорта, начинают конкурировать за ограниченные ресурсы, а пациенты во всем мире не могут купить выписанные врачом лекарства из-за закрытия фабрик в Азии.

Озабоченность по поводу безопасности, вызванная чрезмерной глобализацией, не ограничивается сектором здравоохранения. Растущий импорт в США мощных китайских трансформаторов вызвал опасения относительно доступности запасных частей и возможного нарушения работы электрических сетей, а аргументы о широко известном запрете компании Huawei участвовать в создании сетей 5G в некоторых западных странах тоже хорошо известны[377]. Неудивительно, что возвращение производств может стать новым веянием будущего как в Северной Америке, так и в Европе: исследование, проведенное в 2020 г., показало, что 64 % американских промышленников убеждены, что после пандемии производства начнут возвращаться из-за рубежа[378].

Сохранится ли эта тенденция? Я не устаю повторять, что не даю никаких прогнозов, и поэтому не называю конкретных цифр как относительно снижения или сохранения доковидных уровней глобализации, так и возвращения производств из-за рубежа. Я просто пытаюсь оценить масштаб вероятных последствий, и если в последние годы казалось, что большинство аспектов глобализации не достигнет новых высот, то в 2020 г. это стало очевидным: скорее всего, мы пережили пик глобализации и ее новой волны следует ждать через много лет или даже десятилетий.

5 Риски От вирусов до диеты и вспышек на Солнце

Быстрый и простой способ описать достижения современной цивилизации — рассматривать их как череду задач по снижению рисков, связанных с тем, что человек представляет собой сложный и хрупкий организм, пытающийся вопреки всему выжить в мире, изобилующем опасностями. В предыдущих главах рассказывалось о том, каких успехов мы добились в решении этой задачи. Повышение урожайности обеспечило нас едой, снизило ее цену, уменьшило риск недоедания, низкорослости и детских болезней, вызванных плохим питанием. Самое главное, что сочетание роста производства продуктов питания, расширение торговли продовольствием и экстренная продовольственная помощь устранили опасность неизбежно повторяющихся периодов голода[379].