Казачество и власть накануне Великих реформ Александра II. Конец 1850-х – начало 1860-х гг.

Реакция казачества на политику властей в эпоху Великих реформ Александра II описана преимущественно на примере истории Донского и Уральского казачьих войск. Очевидно, что география исследования этого явления должна быть расширена. В свою очередь, казачье отношение к преобразованиям необходимо рассматривать среди разных представителей казачества, а не только его элиты. Для этого следует активно привлекать материалы периодической печати и особенно источники личного происхождения¹⁵⁷. К их выявлению должна привести кропотливая архивная эвристика и тщательный источниковедческий анализ. Кстати, классических источниковедческих работ, посвященных основополагающим документам по истории казачества 1860—1870-х годов, существует крайне мало. Но еще меньшее количество публикаций приходится на сравнительные исследования, в которых одна и та же сфера жизнедеятельности казаков или одно и то же действие правительства разбираются на примере нескольких казачьих войск, объединенных не только по региональному признаку. Применение сравнительного метода разнообразит исследовательские подходы к изучению истории казачества, как на закате Российской империи, так и на всем протяжении ее существования. Как мы выяснили, в историографии казачества второй половины XIX века присутствие каких-либо теоретических моделей не является обязательным условием. В то же время трудно себе представить современные работы по истории казачества позднеимперского периода, в которых не использовалась бы терминология модернизационного концепта. Однако, на наш взгляд, теория модернизации не является достаточно эффективным средством для анализа правительственной политики по отношению ко всем казачьим войскам дореволюционной России, не отличающихся гомогенностью в развитии. Гораздо более продуктивным, как нам представляется, выглядит применение к казачьей истории аналитических конструкций, характерных для методологии изучения империй.

Не все сюжеты из истории взаимоотношений власти и казачества в конце 1850-х – начале 1860-х годов войдут в книгу. Несмотря на то, что в первой половине – середине XIX века не было четкого разграничения понятий «иррегулярные» и «казачьи» войска¹⁵⁸, различные национальные иррегулярные формирования (милиции) окажутся вне поля нашего зрения. Тем не менее использовать слово «иррегулярные» применительно к казачьим частям и подразделениям мы все же будем, учитывая распространенность данного понятия в делопроизводственной практике Военного министерства XIX века, в том числе и в отношении казачества. Отдельный вопрос представляет собой процесс упразднения Новороссийского (до 1856 года Дунайское) и Азовского казачьих войск в 1868 и 1865 годах соответственно. Безусловно, их ликвидация является частью казачьей правительственной политики. О каждом из упомянутых войск имеются монографии, выполненные современными авторами¹⁵⁹. Конечно, этими работами далеко не исчерпывается изучение действия властей по «оптимизации» казачьего войскового состава. Но так как упразднение того или иного войска (части) имеет законченный характер, а выводы из истории их существования обладают ограниченным значением, особенно с точки зрения объяснения перспектив развития казачьих войск в целом, мы решили не обращаться специально к этому вопросу. Также за пределами нашего внимания окажутся конкретные правительственные мероприятия социально-экономического характера, реализуемые на казачьих территориях.

Глава 1 Казачьи войска накануне реформ (конец 1850-х – начало 1860-х годов)

Наш обзор казачьих войск рубежа 1850—1860-х годов будет основываться, во-первых, на описании управленческих структур, осуществляющих свои полномочия в отношении казачества и иррегулярных частей, во-вторых, на актуальных для того времени данных из статистических отчетов, иллюстрирующих возможный властный образ казачества. В последнем случае мы рассмотрим преимущественно количественные показатели, которыми располагала высшая власть и на которые она могла опереться при формировании своего курса в отношении казачьих войск, по крайней мере, в первой половине 1860-х годов.