Кембриджская история капитализма. Том 2. Распространение капитализма: 1848 — наши дни

Политики, проводившие «консервативную модернизацию», способствовали резкому ускорению темпов промышленного развития, концентрируя и направляя потоки капитала, часто посредством привилегированных банков, применяя государственные рычаги для создания инфраструктуры и сотрудничая с руководством крупных промышленных корпораций. В то же самое время, чтобы сдержать и раздробить сопротивление, исходившее из традиционных секторов производства, эти лидеры применяли трехчастную стратегию, включавшую 1) сохранение или перестройку прежней цеховой системы, 2) государственное обеспечение широких социальных гарантий, 3) жесткие ограничения на участие населения в политике. Иными словами, консервативная модернизация означала строительство могущественного государства, которое позволило бы ускорить капиталистическое развитие, покровительство традиционным секторам, находившимся в наибольшей опасности, и широкие социальные гарантии, но исключала демократию.

Почти идеально-типическим примером такой политики служит политика Отто фон Бисмарка, которую он проводил до 1867 года в Пруссии, а затем в Германской империи при Вильгельме. Еще до прихода к власти Бисмарка в 1862 году в Рурской области Прусского королевства началось стремительное капиталистическое развитие: примерно с 1850 года, на протяжении периода, получившего название «эпоха грюндерства» (Grunderzeit), активно развивались угледобыча, выплавка чугуна и стали, а также строительство железных дорог. Характерно, что на первоначальном этапе многие из важнейших железнодорожных путей строились за счет огромных государственных инвестиций, однако это не мешало им оставаться в частном управлении. Стремительное развитие Рура обострило конфликты, достигшие высшей точки в ходе революции 1848 года. Снова стало казаться, что существующий порядок стоит перед лицом страшных политических угроз. Прусская монархия хитрым образом жестко ограничила политическое участие народа – сначала не став отменять всеобщее избирательное право для мужского населения (дарованное в 1848 году), а затем введя систему с тремя избирательными куриями, благодаря которой власть сосредоточилась в руках богатых[158]. Но даже при такой системе в парламенте все время росло число депутатов от левых партий (в основном либерально настроенных), и в итоге большинство депутатов прусского ландтага объявило, что больше не будет спонсировать монархию и не станет ассигновать ей деньги, пока она не уступит парламенту важных полномочий, в частности право контроля над армией.

В разгар кризиса король призвал на пост премьер-министра Бисмарка. Бисмарк попросту проигнорировал конституцию, сам ассигновал необходимые деньги (особенно для нужд армии), заручился поддержкой банкиров и промышленников и провел успешную и популярную войну против крохотной Дании, отторгнув от нее Шлезвиг-Гольштейн. На волне этих военных побед Бисмарк объявил новые выборы, выиграл большинство в парламенте и протолкнул через него закон о индемнитете, который задним числом освобождал его от ответственности за совершенные действия. С этого момента он смотрел только вперед.

В основе всех достижений Бисмарка, включая стремительное возвышение Германии до европейской державы первого ранга, лежала его внутренняя политика государственно-капиталистической индустриализации. Вместе со своим близким другом, блестящим банкиром-евреем Герсоном Бляйхрёдером[159], которого было бы совершено справедливо назвать «немецким Гамильтоном», Бисмарк провел реорганизацию германской банковской системы, оставив несколько крупных, переплетенных акционерными связями конгломератов, способных немедленно приступить к финансированию быстрого расширения промышленности[160]. Кроме того, Бисмарк привлек прусское государство к прямому участию в крупнейших индустриальных концернах (Круппов и Тиссенов), лично оказывал помощь крупнейшим промышленникам и следил за тем, чтобы государство устраняло любые препятствия для дальнейшего расширения их деятельности. Заключив, в частности, что монопольно высокие тарифы на перевозку грузов по частным железным дорогам Германии мешают промышленному развитию, Бисмарк при содействии Бляйхрёдера в 1880 году национализировал всю железнодорожную сеть Пруссии, а в 1889 году – Германии. И, само собой, крупные производители стали и вооружений проявляли сильную заинтересованность в том, чтобы Германия продолжала наращивать военную мощь, а также создала большой флот (в последнем случае Бисмарку даже пришлось поумерить их пыл).