При взгляде на карту видно, что и Маньчжоу-Го и Монгольская Народная Республика имеют территориальные выступы, вклинивающиеся в территорию другого государства. Эти выступы можно рассматривать как потенциальные плацдармы для удара по вражеской территории, но также есть вероятность, что войска на этом выступе могут быть отрезаны и окружены. Удар на север из западной Маньчжурии через Монголию теоретически может рассечь Монголию и отрезать советский Дальний Восток от остальной территории СССР. И наоборот, атака двумя "клещами" с территории Монголии и советского Приморья угрожала бы окружить Маньчжоу-Го. Это подчеркивает стратегическое значение монгольско-маньчжурской границы в 1930-е годы. Одним из самых проблемных секторов этой неспокойной границы был большой монгольский выступ, вклинивавшийся в восточном направлении в территорию центрального Маньчжоу-Го на расстояние около 150 миль. Именно там в середине 1939 года советско-японское противоборство вылилось в крупномасштабный военный конфликт. Этот конфликт, который японцы называют Номонханским инцидентом, а русские и монголы - сражением у Халхин-Гола, далеко превзошел Чжангуфэнский инцидент по продолжительности, напряженности и значимости. Бои шли четыре месяца, с обеих сторон было убито и ранено от 30 000 до 50 000 человек. Номонханский конфликт был малой необъявленной войной - первой в современной эпохе ограниченной войной между великими державами.
Район конфликта
Монгольский выступ представляет собой полупустынную местность - ровные, иногда с небольшими возвышенностями песчаные и травянистые равнины, кое-где поросшие кустарником и низкими соснами. Климат резко континентальный и очень суровый. В мае дни могут быть жаркими, а ночи холодными. В июле и августе днем температура часто поднимается выше 100 градусов по Фаренгейту, но ночи остаются холодными. Летом очень многочисленны москиты и огромные слепни, поэтому противомоскитные сетки абсолютно необходимы. Дожди нечасты, но летом, особенно в августе, на рассвете часто поднимаются густые туманы. В конце сентября температура резко снижается, серьезные снегопады начинаются в октябре, а зимой средняя температура составляет около 30 градусов по Фаренгейту. Этот регион, сочетающий некоторые худшие черты Северной Африки и Северной Дакоты, мало населен. Основные группы коренного населения составляют два родственных, но отличающихся монгольских народа.
Бурят-монголы (барга) пришли в район Номонхана с северо-запада в конце XVII - начале XVIII столетия, возможно, в результате заключения русско-китайского Нерчинского договора. Бурят-монголы, мигрировавшие на юго-восток, уходя с контролируемых русскими территорий, были приняты Маньчжурскими императорами в 1732-1735 гг. Их новые земли находились к востоку от реки, которую они называли Халхин-Гол ("гол" по монгольски река) на территории Маньчжурии.
Другой монгольский народ в этом регионе - халха-монголы. Это название происходит от монгольского слова "халха", что означает щит или заслон. Халха-монголы традиционно населяли и охраняли северную границу Монгольской Империи, были "щитом севера". Их земли находились к западу от земель бурят-монголов, на территории, которая в XX веке будет принадлежать Монгольской Народной Республике. Эти монгольские народы столетиями жили по соседству и водили свои стада по степям и речным бродам, не зная о каких-либо границах.
Несколько столетий линия, разделявшая монгольский выступ и западную Монголию, была лишь нечеткой административной границей между частями Империи Цин. Потом в XX столетии Россия отделила Внешнюю Монголию от Китая, Япония захватила Маньчжурию, и эта размытая граница стала разделять два враждебных государства.
Не удивительно, что началом Номонханского инцидента стали разногласия из-за нечеткой границы. У северного угла монгольского выступа река, которую монголы (и русские) называют Халхин-Гол, а маньчжуры (и японцы) Халха, течет на северо-запад и запад, впадая в озеро Буир-Нур. Спор о границе заключался в том, является ли эта река, как утверждали японцы, исторической и официальной границей между МНР и Маньчжоу-Го. Советское и монгольское правительства считали, что граница проходит не по реке, а по линии, примерно параллельной ей и проходящей в 10-12 милях к востоку от реки. Таким образом, и Маньчжоу-Го и МНР претендовали на участок территории между рекой и этой линией к востоку от нее.