Холодная война в «сердце Африки». СССР и конголезский кризис, 1960–1964

Официальная советская реакция последовала 21 ноября. Министр иностранных дел А. А. Громыко вручил временному поверенному в делах Республики Конго Себастьяну Кини ноту. Правительство СССР уведомило власти Конго, что «рассматривает нападение на советских дипломатов в Леопольдвиле, нанесение им побоев, обыск арест и заключение в тюрьму, а также фактическое установление блокады вокруг здания посольства СССР» как «грубое нарушение общепризнанных норм международного права» и «провокацию, которой нельзя найти никакого оправдания». В ноте прозвучали необычные для этого жанра укоризненные, отдающие патернализмом мотивы: «И если вместо благодарности за честную и доброжелательную в отношении Конго позицию, если вместо даже простого соблюдения элементарных норм порядочности, органы конголезской охранки, в которой активную роль играют известные иностранные “советники”, устраивают подобные провокации против официальных советских представителей, то это не в последнюю очередь удар по престижу и международным позициям самой Республики Конго». Советское правительство заявило «решительный протест» против «полицейского нападения на советских дипломатов и их ареста», потребовало освобождения Воронина и Мякотных и выразило надежду, что «виновные будут строго наказаны, причиненный ущерб возмещен» и будут созданы условия для «нормальной деятельности посольства СССР в Леопольдвиле»[978].

Надежды оказались напрасными. 21 ноября Адула заявил на пресс-конференции, что у русских дипломатов найдены документы, подтверждающие их контакты с СНО[979]. Среди них якобы было письмо «с просьбой к Советскому Союзу напечатать пять миллиардов фальшивых конголезских франков, чтобы подорвать денежную систему Конго после недавней девальвации»[980]. В тот же день в ответной ноте конголезское правительство объявило сотрудников посольства СССР персонами нон грата и потребовало их отъезда в течение 48 часов. Нажесткин пишет, что ноту вручили послу Немчине в министерстве иностранных дел[981]. Викторов утверждает, что ноту к воротам посольства принес курьер и «без особых церемоний» передал документ ему[982].

23 ноября последовала новая советская нота. Правительство выразило «недоумение» по поводу утверждений Адулы, назвав их «инсинуацией». Ответных мер в отношении персонала конголезского посольства в Москве СССР не предпринял, «дорожа достоинством Советского государства, а также принимая во внимание то, что в данном случае дело касается молодого независимого государства, независимость которого в настоящее время поставлена под серьезную угрозу»[983].

После неоднократных и резких протестов Немчины его все-таки принял премьер-министр. «Встреча проходила в атмосфере явной напряженности», и «диалог не получился». 24 ноября персонал посольства без происшествий вылетел в Брюссель, а оттуда в Москву. Посла и нескольких сотрудников посольства принял Громыко, который «отметил нашу работу, стойкость, умение преодолевать возникшие трудности»[984].

Почему СССР не выслал конголезское посольство? Очевидная причина – нежелание разрывать дипломатические отношения – называлась в ноте: «Советское правительство принимает к сведению, что решение конголезского правительства не означает разрыва дипломатических отношений с СССР и что персонал советского посольства, который признается нежелательным правительством Конго, будет заменен другими лицами, назначенными Советским правительством в соответствии с обычным порядком»[985].

Был и менее очевидный, но важный резон «остаться» в Конго, хотя бы номинально. «Советы, – отмечает канадский исследователь советской политики в Африке, – понимали, что разрыв дипломатических отношений с Конго подтвердит “правильность политической линии Китая”, который не признал коалиционное правительство Адулы-Гизенги»[986]. В сентябре 1961 г. СССР и другие страны, установившие отношения с правительством Гизенги, признали коалиционное правительство Адулы. И только КНР закрыла посольство в Стэнливиле, ввиду того, что «законное правительство Республики Конго объявило о прекращении своей деятельности»[987]. Китайские дипломаты вернулись в Пекин. Китай критиковал решение СССР открыть посольство в Леопольдвиле, как легитимацию «антилумумбистского режима» Адулы. Разорвать с ним отношения для СССР означало косвенно признать правильность и последовательность китайской линии в конголезском вопросе, который был одним из эпизодов разногласий между КПСС и КПК по стратегии и тактике в отношении национально-освободительных движений[988].