Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Единого законодательного акта, определяющего основания, условия, порядок, отрасли и тому подобные ограничения экономической конкуренции (государственной поддержки, помощи), в Украине нет. Однако отдельные законодательные акты, которые устанавливают эти положения для тех или иных отраслей, направлений или в отношении тех или иных субъектов приняты и действуют. Например, законы Украины «О государственной поддержке космической деятельности» от 16 марта 2000 г., «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г., «О зоне чрезвычайной экологической ситуации» от 13 июля 2000 г., «О государственной поддержке предприятий, научно-исследовательских институтов и организаций, которые разрабатывают и изготовляют боеприпасы, их элементы и изделия спецхимии» от 21 сентября 2000 г., «О признании бронетанковой отрасли одной из приоритетных в промышленности Украины и мероприятия по предоставлению ей государственной поддержки» от 11 января 2001 г., «О государственной поддержке самолетостроительной промышленности в Украине» от 12 июля 2001 г., «О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса» от 7 февраля 2002 г., «О зерне и рынке зерна в Украине» от 4 июля 2002 г., «О развитии автомобильной промышленности Украины» от 18 марта 2004 г., «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» от 24 июня 2004 г., «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов» от 8 сентября 2005 г. и другие законы.

Статья 27. Ограничение монополизма в экономике

1.Монопольным признается доминирующее положение субъекта хозяйствования, которое дает ему возможность самостоятельно или вместе с другими субъектами ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара (работ, услуг).

2.Монопольным является положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара превышает размер, установленный законом.

3.Монопольным может быть признано также положение субъектов хозяйствования на рынке товара при наличии других условий, определенных законом.

4.В случае общественной необходимости и с целью устранения негативного воздействия на конкуренцию органы государственной власти осуществляют в отношении существующих монопольных образований меры антимонопольного регулирования в соответствии с требованиями законодательства и меры демонополизации экономики, предусмотренные соответствующими государственными программами, за исключением естественных монополий.

5.Органам государственной власти и органам местного самоуправления запрещается принимать акты или совершать действия, направленные на экономическое усиление существующих субъектов хозяйствования — монополистов и образование без достаточных оснований новых монопольных образований, а также принимать решения об исключительно централизованном распределении товаров.

1.Понятие «монопольное (доминирующее) положение субъекта хозяйствования на рынке» является базовой категорией антимонопольно-конкурентного законодательства (см. ст. 41 ХК Украины и комментарий к ней), это понятие имеет не только теоретическое, но и практическое значение, связанное, например, с установлением государством определенных требований осуществления хозяйственной деятельности для таких субъектов. Это понятие также определено в Законе Украины «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г. и Методике определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке, утвержденной распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 5 марта 2002 г. № 49-р.