Христианская демократия в современной Франции

22 сентября 1976 г. Р. Барр представил план по борьбе с инфляцией. Тогда же В. Жискар д’Эстен потребовал от него финансовой поддержки системы социального страхования и гарантии сохранения благосостояния ее пользователей, имея заявленную еще в начале президентства цель распространить социальное страхование на всех французов к 1978 г. Поддержка социальных мер, борьба с инфляцией и решение проблемы занятости останутся приоритетами до конца президентства.

Предложенные правительством меры включали временное замораживание цен на продукцию частных (до 31 декабря 1976 г.) и государственных (до 1 апреля 1977 г.) предприятий, аналогичные действия в отношении торговой прибыли и квартирной платы; снижение налоговой ставки на добавленную стоимость с 1 января 1977 г. с 20 до 17,6 % и разрешение с того же времени свободно устанавливать цены в отраслях, действующих в условиях активной конкуренции; установление максимального уровня допустимого повышения цен на товары и услуги в 1977 г. в размере 6,5 %; ограничение роста заработной платы в 1977 г. – 6,5 %; увеличение налогов на бензин, регистрацию автомобилей, доходы наиболее состоятельной части населения, на внешние признаки богатства; дифференциация некоторых видов налогообложения. В апреле 1977 г. после муниципальных выборов эти мероприятия были дополнены новыми, в большей степени обращенными на увеличение занятости, повышения покупательной способности низкооплачиваемых слоев населения. Одновременно как мера стимулирования производства были расширены государственные капиталовложения[542].

В сентябре 1976 г. политическое бюро ЦСД выступило в поддержку антиинфляционного плана, предложенного правительством, отмечая, что он будет иметь успех при условии «значительного снижения неравенства», что могло быть реализовано посредством «фискального усилия», «займа солидарности», повышения налоговой нагрузки на высокие доходы и крупные состояния. Выступая на заседании политического бюро, Р. Монори отметил: «Надо следить за тем, чтобы бюджет не только был представлен, но и исполнен в финансовом равновесии, чтобы государственное вмешательство было нейтральным в том, что касается объема денежной массы… Необходимо обуздать объемы кредитования… и сдерживать бюджетную массу, усилие экономии должно основываться больше на функционировании (выдаваемых субсидиях), нежели на оснащении. Действительно, регулирование доходов и прибыли будет принято и эффективно в том случае, если проводится политика снижения неравенств, в особенности включающая поиск лучшего налогообложения»[543].

Комментируя поведение социальных демократов, газета «Монд» писала в те дни: «Жискар д’Эстен неправ полагая, что те умеренные христианско-демократического толка, которых он собрал в 1974 году, им окончательно присоединены. С одной стороны, ФСП по-прежнему искушает некоторых из них, с другой стороны, некоторые реформы нравов разочаровали большое их число, толкая к сдержанности. Судьба дала ЦСД по случаю недавней смены правительства возможность усугубить эту эволюцию»[544]. В то же время ЦСД понимал, что для победы на муниципальных выборах необходимо поддержать Р. Барра, заявившем о себе как надпартийном кандидате и координаторе большинства. С этой целью Ж. Леканюэ и Ж. Барро предприняли в октябре 1976 г. поездку по стране для контактов со своими активистами и объяснения позиции руководства партии[545]. Несколько позже, выступая перед прессой, Ж. Леканюэ говорил: «Премьер-министр говорил с нами языком истины и суровости. Он выразил свою волю установить тесные отношения с партиями большинства. Большинство должно остаться единым, но разнообразным. Мы полностью согласны с ним»[546]. В ноябре 1976 г. политический совет ЦСД снова выступил с резолюцией поддержки Р. Барра и правительственной политики, хотя и констатировал очевидное ухудшение социально-экономической ситуации в стране[547]. Необходимо отметить, что поддержка социальными демократами Р. Барра имела под собой некоторые идеологические основания (первый синтез христианской демократии и барризма). «Для Раймона Барра, – пишет его биограф К. Рембо, – социальный диалог является одновременно естественным и необходимым. Если он твердо верит в эффективность либеральной экономики, то он также вдохновлен – как и генерал де Голль – социальным католицизмом в его воле найти справедливое равновесие, чтобы строить современную демократию»[548].

Накануне муниципальных выборов ЦСД умножил свои атаки на Ж. Ширака и голлистов, считая, что их поведение наносит ущерб большинству. Ж. Леканюэ отмечал: «Ширак пытается сохранить господство своей партии, которое было рефлексом прошлой ситуации и которое не соответствует больше требованиям настоящего и будущего. Надлежит переформатировать большинство, чтобы оно больше соответствовало ориентациям президента Республики». По мнению Ж. Леканюэ, это должен сделать премьер-министр как арбитр большинства[549].