Христианская демократия в современной Франции

Значительная часть книги посвящена европейской интеграции. Главной идеей провозглашается создание Соединенных Штатов Европы («дело нашего поколения»). Однако после Р. Шумана, К. Аденауэра и А. де Гаспери пришло время «Европы управленцев», которые блокировали многие решения. С этим кризисом внутри Европы соседствуют «кризис цивилизации», кризис ценностей (материальные ценности заменили духовные), последствия социально-политической эволюции, борьба между двумя военно-политическими блоками, конфликты в странах «третьего мира». Сегодня национальный суверенитет, которому остаются приверженными многие страны, является «концепцией регресса»[371].

Исходя из такой пессимистичной оценки, предлагается два выхода. Во-первых, создание таможенного союза представляло только шаг и необходимо двигаться к полноценному «экономическому союзу». Тем более что первый шаг в лице развития торгового обмена и общей сельскохозяйственной политики уже сделан. «Между тем, не хватает еще совместной организации рынка, совместных механизмов регулирования и общей ориентации. Необходимо, разумеется, содействовать развитию фермерства в рамках долгосрочных аренд, объединению производителей, обустраивать уход престарелых благодаря пожизненным компенсациям. Но надо особенно помочь сельскому хозяйству провести экономическое и социальное преобразование в направлении укрепленной солидарности с различными странами. Гармонизация социальных режимов, развитие региональной европейской политики, оказывающей отстающим регионам помощь в создании мест промышленного и третичного секторов, являются новыми предложениями, которые мы вносим», – отмечается в программе. Во-вторых, открытость границ требует совместной индустриальной политики, так как нет национального решения проблем отраслей[372]. В программе намечаются два этапа движения к единой валюте: 1) «одобрение среднесрочного участия стран сообщества»; 2) создание европейских резервных фондов[373].

Проект создания «политической Европы» подразумевает проведение совместной внешней, финансовой и оборонной политики. В первое время для национальных правительств оставлялась возможность «выражать определенные нюансы». Но когда совместные ресурсы будут увеличены, находясь под контролем национальных парламентов, необходимо будет перейти к конфедеративной стадии: «контроль может осуществляться только Европейским парламентом, избранным прямым всеобщим голосованием»[374].

В области внутренней политики программа ЦДП предлагал решить проблему «политики населения» через укрепление «новой солидарности» между активным и неактивным населением и, ликвидировав конфликт между различными категориями производителей, решить проблемы образования (замкнутость системы, соотношения с практикой, переоценка технического образования, информатизация, эквивалентность дипломов, координация служб национального образования, занятость выпускников), решить проблему неравенства шансов. Университетская политика должна строиться на трех принципах: автономия университетов, отбор студентов, демократизация[375].

Отдельное внимание центристы уделяли улучшению положения женщин, что, несомненно, можно рассматривать как ответ на феминистский вызов эпохи. Предлагалось прийти к равенству при приеме на работу и в доступе к образованию, ввести неполную занятость для женщин, увеличить число детских учреждений, изменить шкалу заработной платы и налогов, ввести единую заработную плату для мужчин и женщин, поддержать одиноких матерей, вдов или незамужних женщин, воспитывающих ребенка и т. п.[376]

Среди других социальных мер предлагалось гарантировать право собственности, особенно во владении землей, проводить политику жилищного строительства и оснащения, реформировать налогообложение. Укрепление социальных связей через политику в области заработных плат и занятости планировалось вести посредством увеличения числа «прогрессивных контрактов» (заключаемых при помощи и гарантии профсоюза), автоматическое повышение заработных плат в соответствии с процентом экономического роста, введение помесячной оплаты к 1973 году, введение систематического профессионального образования. ЦДП предлагал реформировать здравоохранение в направлении создания современной медицины, финансовой автономии больниц и введения медицинского страхования. Возраст выхода на пенсию должен быть «свободно выбираем», а его условия должны быть нюансированы с учетом различных профессиональных категорий через «коллективные соглашения». Конечная цель пенсионной политики – прийти к размеру пенсий, равному 2/3 заработной платы, исчисляемой за десять лет, когда работник получал наиболее высокую заработную плату[377].