Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

Однако, как известно, три года назад были опубликованы сенсационные дневниковые записи и мемуары генерала И. А. Серова под очень интригующим названием «Записки из чемодана», которые пролили свет на многие тёмные страницы советской истории, в том числе его отставку с поста председателя КГБ СССР[465]. Несмотря на то что эта публикация вызвала целый ряд очень критических оценок, кое-что, конечно же, заслуживает нашего внимания, в том числе история его отставки. Из этого источника совершенно очевидными стали три важные вещи: во-первых, отношения Н.С.Хрущёва и И.А.Серова не носили столь близкого и доверительного характера, как это представлялось ранее; во-вторых, куда более близкие рабочие и личные контакты связывали генерала армии И.А. Серова с двумя такими же недавними отставниками — председателем Совета Министров СССР маршалом Н.А.Булганиным и министром обороны СССР маршалом Г.К.Жуковым, что также могло послужить одной из причин его перевода из КГБ в ГРУ; и, в-третьих, главная причина его отставки крылась в давних интригах двух его недоброжелателей, взошедших на политический олимп, — членов Президиума и секретаря ЦК Алексея Илларионовича Кириченко, Леонида Ильича Брежнева, а также их старого приятеля, соратника и земляка, главы Ленинградского УКГБ генерал-майора Николая Романовича Миронова, который, правда, только в начале июня 1959 года займёт ключевую должность зав. Отделом административных органов ЦК КПСС, который курировал весь силовой блок правительства и местных исполкомов, включая назначения на все мало-мальски значимые посты в самом КГБ, в Генпрокуратуре и в Министерствах обороны и внутренних дел и т. д.

Глава 4. Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953–1964 годы

1. Управленческая лихорадка в 1953–1964 годах

Как уже было сказано выше, по мнению многих историков (Ю.Н.Жуков, Р.Г.Пихоя, Д.В.Кобба, М.Б. Смирнов[466]), перестройка управления народным хозяйством страны началась сразу после смерти И.В.Сталина, когда Л.П.Берия инициировал структурную реформу МВД СССР и пробил два Постановления Совета Министров СССР — № 832-370сс и № 934-400сс от 18 и 28 марта 1953 года, в соответствии с которыми Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ), во главе которого стоял генерал И.И.Долгих, было выведено из системы МВД и передано в ведение Первого Главного управления (ПГУ) при Совете Министров СССР (Б.Л. Ванников) и Министерства юстиции СССР (К.П.Горшенин). При этом в состав ПГУ, а точнее ряда отраслевых министерств (угольной, химической, лесной, металлургической промышленности, цветной металлургии, путей сообщения и других) вошли 18 гигантских хозяйственно-производственных управлений старого ГУЛАГа: Главпромстрой (А.Н.Комаровский), Главжелездорстрой (А. А. Смольянинов), Главспеццветмет (Ф.П. Харитонов), Главгорметпром (Н.А.Добровольский), Главспецнефтестрой (В.А. Барабанов), Главгидрострой (Я.Д. Рапопорт), Главлеспром (М.М. Тимофеев), Дальстрой (И.Л.Митраков) и другие, которые занимались заготовкой древесины, добычей каменного угля и железной руды, возведением крупных промышленных объектов и грандиозных судоходных и оросительных каналов. При этом само Главное управление исправительно-трудовых лагерей колоний и отдел детских колоний были переданы в Минюст СССР.

Одновременно 21 марта 1953 года Л.П.Берия направил в Президиум Совета Министров СССР записку «Об изменении строительной программы 1953 года»[467], в которой предложил прекратить или полностью ликвидировать строительство 22 крупнейших промышленных объектов (заводов, каналов, гидроузлов, портов, верфей, автомобильных и железных дорог), не вызванное «неотложными нуждами народного хозяйства», общая сметная стоимость которых составляла очень внушительную сумму — 49,2 млрд рублей, из которых почти 3,5 млрд рублей были включены в план капитальных работ на 1953 год. На основании этой бериевской записки 25 и 27 марта 1953 года Совет Министров СССР принял два Постановления: «Об изменении строительной программы на 1953 год» и «О прекращении строительства гидротехнических сооружений, оросительных и осушительных систем, не вызываемых в ближайшие годы интересами развития сельского хозяйства», в соответствии с которыми были приостановлены работы по реализации самых масштабных и дорогостоящих проектов последних семи лет сталинской эпохи, в частности Трансполярной Красноярско-Енисейской и Кольской магистралей, Сахалинского тоннеля под Татарским проливом, Кировского химического завода, Араличевского и Черногорского заводов искусственного жидкого топлива, Волго-Балтийского водного пути, Главного Туркменского канала и других важных объектов, на строительство которых уже было затрачено почти 6,3 млрд рублей[468].