Трагические петроградские события отразились и в Киеве. С громадными усилиями представителям общественных организаций, представителям города, партий и революционно-демократических организаций удалось предотвратить катастрофу, грозившую городу – столкновение двух вооруженных лагерей.
Ввиду грозного положения вещей, высшую власть в городе и крае взял на себя генеральный секретариат центральной рады. Дума, во вчерашнем постановлении, признала свершившийся факт и его целесообразность впредь до восстановления связи с временным правительством. <…>
Граждане, призываем вас совершенно спокойно относиться к происходящему. Все необходимое для восстановления авторитета власти и для предупреждения и пресечения анархических и погромных выступлений делается генеральным секретариатом и думой – настойчиво и последовательно. Призываем вас, граждане, поддержать генеральный секретариат и думу и оказать нам все свое содействие. Будьте в эти тревожные дни спокойны и решительны, развивайте самодеятельность по охране жизни и имущества граждан и города, не допускайте никаких насилий, никаких самочинных обысков и других незаконных действий, осведомляйте и обращайтесь во всех нужных случаях за содействием к комитету общественной безопасности, безпрерывно дежурящему в здании гор. думы. (Тел. 2-14).
КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КИЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ.
Киев, 2 ноября, 1917 г.{664}
На практике между Генеральным секретариатом и думой все было не совсем так гладко, как на бумаге. На заседании думы 1 (14) ноября Синьковский доложил неприятную новость. Генеральный военный комитет, сообщил он, сделал распоряжение об устранении Лепарского с поста начальника милиции, а также о его аресте (арестовали его предыдущей ночью{665}
); на место начальника комитет назначил его помощника Анохина.Налицо было явное превышение полномочий со стороны центральных украинских властей. Дума на тот момент пришла к выводу: единственно правильный выход из создавшегося положения – «вакуума власти» – признать, что органом высшей власти в крае является Генеральный секретариат, но власть в городе должна оставаться в руках самой думы{666}
. Теперь же, заявил Синьковский, «[м]ы имеем дело либо с недоразумением, либо с серьезным вмешательством в компетенцию городского самоуправления». Он предложил Анохину не принимать назначение{667} и сделал распоряжение, чтобы временно в исполнение обязанностей начальника милиции вступил инспектор милиции капитан В. Гаврилов. Однако Генеральный военный комитет ответил оповещением, что его, комитета, распоряжение должно быть исполнено{668}. Анохин приступил к исполнению своих обязанностей: так, 2 (15) ноября он доложил в рапорте городскому голове, что «ночь на 2 ноября прошла в городе благополучно. Против самочинных обысков были посланы конные разъезды милиции, а генеральный секретариат командировал пешие патрули»{669}.