Ну, страны, которые находились под американской гарантией или имели союзнические отношения, считали, что они должны были обесценить американские обязательства. И силы внутри стран, думавших о свержении существующих политических институтов, которые, по их мнению, были защищены американскими союзами и дружбой, действовали смелее, оказывая давление.
Глава восьмая
Первые достижения на Ближнем Востоке
Часто возникают невероятные позитивные элементы из всяких кризисов. Как однажды заметил президент Никсон, один и тот же иероглиф обозначает как слово «кризис», так и слово «возможность».
Так было с войной Судного дня, Йом Кипур, в октябре 1973 года. Она возникла на фоне 25 лет враждебности между Тель-Авивом и Каиром и в результате опоры арабов на советские вооружения. Когда Египет сделал значительные шаги вперед, а потом Израиль полностью изменил ход событий, угрожая уничтожить египетские вооруженные силы, Киссинджер ухватился за возможность для своей дипломатии.
Он немедленно предпринял шаги, чтобы заморозить поле битвы через прекращение огня на тонком этапе, когда Израиль был отрезвлен в результате начальных неудач, а Египет почувствовал, что он заслужил уважение. Обе стороны были готовы провести переговоры. Соединенные Штаты показали, что только посредничество Вашингтона, а не советские вооружения, может привести к прогрессу.
Как Киссинджер писал в «Восстановленном мире», человек иногда может «проложить маршрут через бурные воды, где буйство элементов передает вдохновение через потребность в выживании».
Ну, я утверждал бы, что готовность стран начать войну на Ближнем Востоке, конечно, включала учет того, что Соединенные Штаты не могли бы иметь возможности защищать своих традиционных союзников.
Прежде всего, я был советником по вопросам безопасности, а не государственным секретарем, и мои приоритеты были в значительной степени обозначены президентом Никсоном. Президент Никсон в те годы считал, что он позволит Государственному департаменту заниматься Ближним Востоком, потому что он полагал, что любой прогресс мог бы быть достигнут только на обычных переговорах, и это не требовало постоянного президентского участия. Таким образом, за первые несколько лет мы отслеживали переговоры из Белого дома и вмешались только по определенным ключевым вопросам. Но мы на самом деле не вели никакие переговоры из Белого дома.
Мы всегда придерживались мнения о том, что прорыв на переговорах произойдет, когда одна из арабских стран придет к выводу о том, что советская военная поддержка не поможет добиться нужных ей целей. В 1969 году я дал пресс-конференцию, на которой сказал, что в наши намерения входит вытеснение русского военного присутствия с Ближнего Востока. Было неблагоразумно объявлять об этом, но это являлось нашей стратегией. На самом деле Никсон был готов ждать четыре года, прежде чем он мог осуществить это.
Вот как можно кратко обрисовать ситуацию, какой она была в первые годы работы администрации Никсона: все ключевые арабские страны, кроме Иордании и Саудовской Аравии, были или явно, или косвенно союзниками Советского Союза. Все страны, граничащие с Израилем, получали свою ключевую военную технику из Советского Союза. Они и Советский Союз голосовали вместе в ООН. Таким образом, мы не рассчитывали, что мог бы быть хоть какой-то прогресс на переговорах, пока какая-то крупная арабская страна не вышла бы из этой череды. Саудовская Аравия была постоянным другом Соединенных Штатов, но сама по себе идоологически и очень враждебно настроена по отношению к Израилю.