«Философская оппозиция» Бетанкура к экстрадиции не имела ничего общего с его реальным отношением к незаконному обороту наркотиков, но была напрямую связана с его взглядами на национальный суверенитет. Независимо от его мотивов результат был таков: он решил не приводить в исполнение положения договора. Это решение в начале его правления имело огромные последствия как для наркоторговцев, так и для правоохранительных органов, поскольку к 1982 году экстрадиция быстро стала осью, вокруг которой будет вращаться колумбийская наркополитика. И несмотря на мягкую позицию Бетанкура в отношении незаконного оборота наркотиков, его администрация вскоре начала предпринимать ряд законодательных шагов, совокупный эффект которых был колоссальным. К концу 1982 года половину сотрудников генеральной прокуратуры уволили за коррупцию, а новый генеральный прокурор Карлос Хименес Гомес делал все возможное, чтобы исключить из задач своего ведомства борьбу с наркотиками. Посольство США находилось в поиске нового места для размещения своих учреждений по противодействию наркоторговле. Долго искать не пришлось.
В декабре полковник Национальной полиции Хайме Рамирес Гомес возглавил очередное новое подразделение по борьбе с наркотиками. У него было пятьсот неважно экипированных людей, крошечный офис в подвале в южной Боготе и полное отсутствие задач. Существовал список адресов, по которым могли находиться наркоторговцы. Полиция туда наведывалась редко, ведь у наркобоссов налажены слишком тесные связи с политиками и серьезно прижать их было практически нереально.
Из-за этого Рамирес никак не мог понять, почему глава полиции в правительстве Бетанкура выбрал именно его кандидатуру. Он был парнем суровой закалки, который мог выполнять серьезные задания. Зря начальство думало, что он будет сидеть в своем подвале в южной Боготе и пересчитывать скрепки.
Рамиресу был сорок один год. Рост его составлял метр шестьдесят пять, лицо было невзрачным и напоминало собачью морду, а еще он имел склонность к обжорству. Как результат, у него уже выросло небольшое брюшко, отчего Рамирес сильно переживал. Он много говорил, много смеялся, травил анекдоты и постоянно подшучивал над людьми. В детстве он был отличным нападающим в футболе, теперь же ему по душе был теннис, но с ним мало кто хотел играть, потому что он давал слишком много советов соперникам во время игры. Рамирес производил впечатление человека, который был доволен собой, своей работой, да и вообще всем вокруг. Он считался среди коллег отличным полицейским и сам это знал.
Страстью Рамиреса была информация – добывать, оценивать, хранить и действовать в соответствии с ней. В этом был секрет его успеха. Сначала он работал уличным агентом, а затем перешел в разведывательный отдел. На протяжении многих лет Рамирес расследовал одно дело за другим, опираясь на то, что знал, помнил или мог узнать из сотен источников по всей Колумбии. Рамирес «коллекционировал» людей. Когда он встречал нужного человека, его глаза загорались, он широко улыбался и восклицал: «Вы разбираетесь в вертолетах? Я в этом совсем ничего не понимаю! Садитесь, расскажите мне, я хочу знать об этом все!»
Люди Рамиреса считали его богом. Он был ходячей энциклопедией по преступности в Колумбии, а еще мог определить, честен ли информатор, задав всего пять или шесть вопросов. Еще он получил прозвище «детектор лжи» и Эдгар Гувер[37]
. Если нужно было навести справки, надо было просто задать вопрос Рамиресу. Он всегда исправлял и дополнял деталями отчеты по разведке своих подчиненных.Рамирес отлично ладил с посольством США и УБН, у него отсутствовал чип национализма, как его описал один из их агентов. Рамирес не стеснялся обращаться за помощью и одинаково приставал с расспросами и к гринго, и к колумбийцам, пока не получал желаемое. Джонни Фелпса восхищала способность Рамиреса привлекать начальство и даже давить на него, если это было необходимо. Фелпс считал, что он не допускает мысли о том, что ничего нельзя сделать. Высокий и стройный красавец Фелпс, сдержанный по характеру, и невзрачный пухлый коротышка и болтун Рамирес были полными противоположностями, но отлично вели дела вместе.
Рамирес быстро продвигался по службе. Вскоре он сменил подвал на офис в мансарде нового здания Национальной полиции в районе Эльдорадо в Боготе, недалеко от аэропорта. Фелпс и Сезар Бернал, начальник отдела по борьбе с наркотиками посольства США, начали направлять Рамиресу людей, деньги и другие ресурсы.
Подразделение стало расширяться и в конечном счете увеличилось в три раза, достигнув 1500 человек. В начале 1983 года Рамирес отправил пять полицейских отрядов на северное побережье, чтобы разобраться там с торговцами марихуаной. Довольно скоро его подразделение рапортовало об огромных партиях изъятой травки.