Комиссары. 1917—1942 гг.

Главное политическое управление и Главное управление кадров приняли меры к тому, чтобы прекратить откомандирование постоянного состава из военно-учебных заведений, полностью укомплектовать их. Для работы в военно-учебных заведениях отбирались офицеры, хорошо подготовленные в политическом и военном отношении, имевшие боевой опыт, овладевшие методикой обучения и воспитания. Преподавателями в военно-учебные заведения назначались офицеры с опытом ведения боевых действий. Запретили также направлять без необходимости преподавателей из училищ в действующую армию.

Главные политические управления армии и флота контролировали работу политических училищ и курсов, разрабатывали и изменяли программы вузов, обращая внимание в первую очередь на овладение боевым опытом, а также фронтовым опытом партийно-политической работы.

В ходе войны офицеры военно-политических учебных заведений, не имевшие боевого опыта, стажировались в частях действующей армии. На месячную стажировку направлялись начальники училищ и курсов, начальники политотделов, командный состав и преподаватели военно-политических учебных заведений. Это положительно сказывалось на обучении и воспитании курсантов и слушателей.

Всего за время Великой Отечественной войны военно-политические учебные заведения Красной Армии подготовили из рядового и сержантского состава более 125 тыс. политработников, главным образом среднего звена; переподготовку прошли свыше 112 тыс. политработников, из них 41 тыс. среднего и старшего звена.

В военно-морских политических средних учебных заведениях во время войны прошли подготовку и переподготовку более 3,8 тыс. флотских политработников[302]. Всего военно-политические учебные заведения за годы войны подготовили свыше 250 тыс. политработников, в том числе: за 6 месяцев 1941 г. – более 64 тыс. человек[303]; в 1942 г. – 95,5 тыс. человек[304]; в 1943 г. – около 38 тыс. человек[305]; в 1944 г. – около 70 тыс. человек[306].

Таким образом, в годы Великой Отечественной войны численный состав и совершенствование сети военно-политических училищ, изменение сроков обучения курсантов, комплектование переменным составом и материально-техническое обеспечение учебного процесса зависели от военно-стратегического положения Красной Армии, обстановки в тылу и на фронте. Содержание программ и планов обучения, количество учебных дисциплин, соотношение методов и форм занятий определялись характером боевых действий, изменениями в тактике и техническом оснащении войск.

В труднейших условиях начавшейся Великой Отечественной войны в связи с развертыванием многомиллионной армии и некомплектом политсостава Красной Армии, составлявшим накануне войны более 20 процентов[307], значительными боевыми потерями политработников на фронте проблема подготовки кадров политсостава стала острой с первых же дней войны. Только для укомплектования стрелковых, кавалерийских и танковых соединений, формировавшихся с августа 1941 г. по февраль 1942 г., требовалось свыше 50 тыс. политработников[308].

С началом войны возросла роль Военно-политической академии имени В.И. Ленина как крупнейшего военно-политического учебного заведения страны по подготовке кадров среднего и старшего политсостава для советских вооруженных сил[309].

В конце июня 1941 г. на фронт были направлены все выпускники академии, часть командного и преподавательского состава, все адъюнкты. Начальник академии дивизионный комиссар Ф.Е. Боков был назначен комиссаром Генерального штаба Красной Армии, начальник кафедры истории СССР бригадный комиссар А.И. Ковалевский получил назначение на должность начальника политуправлении Северо-Западного фронта, а начальник кафедры всеобщей истории бригадный комиссар А.Г. Королев – комиссара оперативного отдела Генерального штаба Красной Армии. Преподаватели бригадный комиссар Б.И. Пугачевский, полковые комиссары И.Г. Ефременков, Г.Д. Спирин, начальник сухопутного факультета полковой комиссар Я.Ц. Цалемчук и многие другие были назначены на руководящие должности в политотделы действующих армий[310].

Требования к кадрам политического состава армии и флота, к партийно-политической работе в целом значительно возросли в связи с введением в Красной Армии института военных комиссаров. «Навязанная нам война, – говорилось в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1941 г. „О реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии“, – в корне изменила обстановку работы в Красной Армии. Война расширила объем политической работы в нашей армии и потребовала, чтобы политработники не ограничивали свою работу пропагандой, а взяли на себя ответственность также и за военную работу на фронтах.

С другой стороны, война усложнила работу командира в полку и дивизии и требует, чтобы командиру полка и дивизии была оказана полная помощь со стороны политических работников не только в области политической работы, но и в области военной»[311].