Комиссары. 1917—1942 гг.

Центральный комитет партии констатировал, что за эти годы внутренняя структура армии изменялась в сторону увеличения технических войск. Боевая подготовка войск была направлена на усвоение современных методов боя. Территориальное строительство, невзирая на обострившиеся классовые отношения внутри страны, доказало целесообразность терсистемы как одной из организационных форм в строительстве Красной Армии.

Политико-моральное состояние войск оставалось вполне устойчивым. Однако трудности, сопутствующие социалистическому строительству, вызывают в армии ряд отрицательных явлений: случаи кулацких настроений, антисемитизм, извращения в дисциплинарной практике, наличие некоторого бюрократизма в работе военного аппарата и начсостава.

Постановление закрепляло курс Реввоенсовета СССР на техническое перевооружение армии, модернизацию существующего вооружения, создание современных типов танков, бронемашин, артиллерии, самолетов. В постановлении указывалось: «Признать правильным и своевременным широкое развертывание работ по усилению и совершенствованию технического вооружения армии»[195].

В этот период в партийно-политической работе особое внимание приобретают вопросы овладения личным составом новой боевой техникой и оружием. Третье Всеармейское совещание секретарей ячеек, состоявшееся 7-10 мая 1931 г., констатировало значительное изменение условий развития вооруженных сил, укрепление армии и флота, их перевооружение. Поступавшая на вооружение техника вносила существенные изменения в организацию, тактику войск, боевую подготовку. Соответственно повышались требования и к работе партийных организаций и политорганов.

В резолюции совещания отмечалось: «Третье Всеармейское совещание считает необходимым решительно улучшить всю партполитработу, пригнать содержание, формы и методы ее к новым и сложным требованиям, выдвигаемым перед армией техническим ее оснащением и огромным политическим и культурным ростом приходящих сейчас в казарму бойцов. Парторганизации должны активно помогать командованию во всей его работе по боевой подготовке с тем, чтобы поднять на высшую ступень боевую мощь армии, чтобы красноармейцы и начальствующий состав в совершенстве овладели боевой техникой и сложными формами современного боя»[196].

5 июня 1931 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О командном и политическом составе РККА», в котором отмечались определенные успехи в деле укрепления кадров начальствующего состава, в том числе: окрепли сплоченность всего начсостава и единство в работе командного и политического состава, выросло число единоначальников среди командиров-партийцев и полностью проведено единоначалие в роте, выросла рабочая прослойка среди политработников, особенно политруков.

Постановление ставило главной задачей начсостава повышение военно-технических знаний, овладение боевой техникой и формами современного боя, повышение военных знаний политсостава и его военной подготовки. Перед Реввоенсоветом СССР была поставлена задача превратить военные вузы в ведущие центры боевой и политической подготовки, укрепить военно-учебные заведения квалифицированными преподавательскими кадрами, и решительного усиления учебно-материальной базы и первоочередного оснащения вузов всей новейшей боевой техникой[197]. В 1932 г. создаются политические отделы военных училищ.

На XVII съезде ВКП(б), состоявшемся 26 января – 10 февраля 1934 г., был принят новый Устав партии, в который был включен раздел «О парторганизациях в Красной Армии». В пункте 52 Устава указывалось: «Общее руководство партийной работой в Красной Армии, в Красном Флоте и авиации осуществляется политическим управлением РККА, работающим на правах военного отдела ЦК ВКП(б). Свое руководство ПУР проводит через назначаемые им политотделы, военкомов и партийные комиссии, выбираемые на соответствующих армейских конференциях. Парторганизации в Красной Армии, флоте и авиации работают на основе особой инструкции, утвержденной ЦК ВКП(б)»[198].

В 1933–1934 гг. в Красной Армии проводилась массовая чистка партии, а также проверка и обмен партийных документов. В целом чистка показала хороший состав военных партийных организаций. Лишь незначительное число партийцев были исключены из партии или переведены из членов в кандидаты партии, из кандидатов в сочувствующие. Всего по вооруженным силам из прошедших чистку коммунистов были исключены из партии 3,5 % и переведены в кандидаты и сочувствующие 2,4 %, в то время как в местных, территориальных организациях были исключены 17 % и переведены в кандидаты и сочувствующие 6,3 %[199].